The legal nature of the Agency for the Fight Against Corruption: Constitutional-legal, administrative-legal and comparative-legal aspects

Abstract

Др Александар Мартиновић, доцент Правног факултета у Новом Саду ПРАВНА ПРИРОДА АГЕНЦИЈЕ ЗА БОРБУ ПРОТИВ КОРУПЦИЈЕ -УСТАВНО-ПРАВНИ, УПРАВНО-ПРАВНИ И УПОРЕДНО-ПРАВНИ АСПЕКТИ Сажетак: У Републици Србији постоји више десетина агенција чија је правна природа различита, у неким ситуацијама чак и прилично нејасна и конфузна. Поред тзв. јавних агенција, агенција као несамосталних органа управе, агенција као посебних организација и агенција као јавних служби, у нашем правном систему од 2008. године постоји и Агенција за борбу против корупције, у својству "самосталног и независног државног органа". Будући да Устав Републике Србије ову агенцију не препознаје као"самосталан и независан државни орган", њена егзистенција је, у најмању руку, вануставна, ако не и противуставна. Искуства појединих европских држава у борби против корупције показују да у тој борби могу да учествују и специјализоване државне институције, основане од стране парламента или владе, са већим или мањим степеном самосталности у свом раду. У ред таквих држава спада и Република Србија, у којој поред "класичних" државних органа у борби против корупције учествује и Агенција за борбу против корупције, државни орган који има мешовиту правну природу. Кључне речи: агенције, корупција, Агенција за борбу против корупције, Устав Републике Србије, државна управа. Опште напомене о правној природи агенција у правном систему Републике СрбијеУ протеклих десетак година у Републици Србији образован је велики број државних институција које носе заједнички назив: "агенције". Не постоји, међутим, консензус правних теоретичара о томе шта су, заправо,