The politics of co-benefits in India’s energy sector

Abstract

Emerging economies are struggling to make their development plans sustainable. India, for example, has adopted the co-benefits approach in its climate policy to integrate interconnected environmental, economic and social issues. The literature treats co-benefits as a politically neutral technocratic policy instrument for reducing greenhouse gases. But, what are the real potential benefits and limits of the co-benefits approach in the Indian institutional context? Drawing on discursive institutionalism, we highlight the interplay between 'co-benefits', the discursive processes through which it has evolved, the interests it has given expression to, and the Indian institutional context that mediates these processes. The successful adoption of this approach can be explained through the flexibility with which different actors interpret it and express their interests through storylines. Yet, this interpretive flexibility also explains the limited success in implementing this approach in India's energy sector. To overcome existing limitations, we suggest the necessity of triple-loop transformational learning.

Climate policy and the concept of co-benefits in India

“…The co-benefits approach is not a rigid policy but rather an idea that combines the pursuit of mitigation with other non-climate-specific goals (Mayrhofer and Gupta 2015 ). In the literature, a common definition of co-benefits does not exist (Karlsson et al 2020 ).…”

Climate policy co-benefits: a review

“…Most co-benefits, however, are also close in space and time (Mayrhofer & Gupta, 2016b), so visualizing them may increase the willingness to pay for climate policy (Torres et al, 2015), and frame policies more correctly, in a way that may resonate with local political priorities (Shaw et al, 2014) and with views among indigenous organizations (Robinson et al, 2016). While climate mitigation is often costly for developing countries, integration with other national priorities may increase resources for policies (Mayrhofer & Gupta, 2016a). Evidently, identifying co-benefits can facilitate decision-making (Bain et al, 2016).…”

Đánh giá tiềm năng giảm phát thải khí nhà kính khi triển khai hoạt động thích ứng với biến đổi khí hậu trong lĩnh vực nông nghiệp

“…[4] đã sử dụng mô hình đánh giá tích hợp để phân tích mức độ đánh đổi kinh tế giữa các hành động thích ứng và giảm nhẹ, vấn đề này này thường không hữu ích trong bối cảnh quốc gia do mức độ tổng hợp cao [4] đã sử đánh giá đồng lợi ích cho một loạt các mục tiêu liên quan đến khí hậu, kinh tế, môi trường, xã hội và chính trị, trong đó liên quan đến khí hậu (giảm phát thải KNK; tăng cường khả năng chống chịu với BĐKH), kinh tế (tăng cường an ninh năng lượng; cải thiện hiệu quả kinh tế; đóng góp cho tài khóa,…), môi trường (bảo vệ tài nguyên môi trường; bảo vệ đa dạng sinh học;…. ), xã hội (cải thiện hệ sinh thái; đóng góp vào an ninh lương thực và nước; giảm tỷ lệ nghèo đói và bất bình đẳng,…) và thể chế (góp phần ổn định chính trị; đóng góp vào sự hợp tác giữa các quốc gia, ..) [5].…”