Uma análise exploratória do financiamento público à interação universidade-empresa no Brasil

Abstract

ResumoO artigo explora o tema do financiamento do esforço de inovação das empresas por meio de parcerias com institutos de ciência e tecnologia, os quais, juntos, formam um importante indutor de políticas de fomento à inovação. No caso brasileiro, a combinação dos recursos de fomento federais e estaduais e a infraestrutura montada nas ICTs nas últimas décadas participam na consolidação desse esforço. O artigo traz reflexões sobre a interação universidade-empresa para a inovação a partir de uma survey realizada junto a ICTs e empresas participantes de um programa nacional de fomento entre 2002 e 2007, intitulado Coopera. Este artigo busca elucidar esses e outros aspectos da natureza da relação criada pelo Coopera. Embora se reconheçam os avanços alcançados, a análise sugere que o programa ainda não logrou estabelecer a qualidade e a periodicidade do relacionamento de que depende o esforço continuado de inovação no meio empresarial brasileiro. Palavras-chaveInstituições de ciência e tecnologia. Política de ciência e tecnologia. Relação universidade-empresa. IntroduçãoNas últimas duas décadas, observa-se no Brasil um aumento expressivo das discussões na academia (MONTOBBIO; STERZI, 2011; LA ROVERE; RODRIGUES, 2011) e no âmbito das políticas públicas (SCHWARTZMAN; BOTELHO; ALVES, 2009;CASSIOLATO;LASTRES, 2005) sobre os arranjos institucionais mais adequados para estimular a aproximação entre as universidades e centros de pesquisa (doravante ICTs) e o setor produtivo, forma de contribuir para a inclusão social, a geração de empregos qualificados e o aumento da competitividade das empresas. A interação de ICTs com o setor produtivo, em particular o privado, tem sido o tema gerador de maiores discussões, dado o reconhecido papel exercido por cada um no desenvolvimento econômico (ETZKOWITZ et al., 2000;CARLSSON et al., 2007;.A cooperação universidade-empresa assume estruturas organizacionais muito variadas -dependentes da maturidade da relação, dos objetivos da cooperação etc. -, mas toda essa variedade de meios resulta numa mesma finalidade: o desafio relevante intelectual para as universidades e a produção complementar de conhecimento para a empresa ao menor custo (GIULIANI et al., 2009).O presente trabalho tem por objetivo avaliar a eficácia de um programa estruturado de apoio à interação universidade-empresa, de âmbito nacional, cujo escopo era induzir a cooperação para a inovação, sobretudo nos casos em que esta era incipiente ou inexistente. Para tanto, foi realizada uma pesquisa do tipo survey junto a coordenadores de projetos submetidos e aprovados do programa Coopera, tanto do lado das ICTs quanto do das empresas.O trabalho divide-se em seis seções, incluindo esta introdução. A segunda seção revisa a literatura recente. A terceira apresenta o Coopera e seu contexto, em termos dos principais instrumentos do arcabouço de políticas de financiamento à ciência, à tecnologia e à inovação vigente no Brasil. A quarta dedica-se à apresentação do desenho da survey, incluindo a metodologia empregada e uma caracterização d...

The landscape of open innovation in Brazil: An analysis of the recent literature

“…Finally, in this area of collaboration university -company, Petrobras stands out as the company which leads university-company research (Alves & Pimenta-Bueno, 2014;Gielfi et al, 2017;Matei et al, 2015). In addition to its importance to Brazil, as reported by Gielfi et al (2017), this emphasis occurs mainly because Petrobras has an extensive network of scientific collaborations dispersed throughout the country.…”

“…The next paragraphs address the findings of each of these areas. The collaboration between universities and companies as a means to boost OI is the object of research of most of the studies identified (Alves & Pimenta-Bueno, 2014;Castro et al, 2014;Carrijo & Botelho, 2013;Closs & Ferreira, 2012;Fernandes et al, 2016;Gielfi et al, 2017;Matei et al, 2015;Oliveira & Balestrin, 2015;Schaeffer et al, 2015;Silva et al, 2013b;Stal & Fujino, 2016). Closs & Ferreira (2012) point out that university-company collaboration tends to be positive for companies because, in addition to reducing innovation costs, it also allows greater access to qualified people and university structures, especially laboratories.…”

“…Although many studies on OI address efforts to analyze the university-company relationship, some of these indicate that there are difficulties inherent in carrying out this kind of collaboration in Brazil (Closs & Ferreira, 2012;Alves & Pimenta-Bueno, 2014;Fernandes et al, 2016). For example, Fernandes et al (2016) observed that universities-notably engineering schools-contribute more to workforce formation than to economic collaborations with industries.…”

“…For example, Fernandes et al (2016) observed that universities-notably engineering schools-contribute more to workforce formation than to economic collaborations with industries. Among other difficulties identified, notable problems are: the resistance of many universities to the realization of partnerships with companies (Stal & Fujino, 2016); the existence of a short-term corporate vision which does not take into account the terms of scientific projects; the lack of institutional mechanisms for brokering and access to information regarding scientific production; bureaucratic and legal aspects; teams that are unprepared to manage cooperation projects; and difficulties in transferring incipient research results to the market (Araujo, 2012;Closs & Ferreira, 2012;Alves & Pimenta-Bueno, 2014). Difficulties related to reduced structure of university innovation agencies and communication between these agencies and the market were also identified (Desidério & Zilber, 2014).…”