Un nuevo ciclo en la cooperación eurolatinoamericana: valores compartidos e intereses

Abstract

La pandemia global ha provocado la mayor contracción en 200 años en América Latina y el Caribe, región que en los últimos años ya presentaba un crecimiento económico reducido y tensiones sociales al alza, debido a las brechas estructurales históricas en materia de desigualdades, diferencias en el acceso a servicios y derechos, limitado espacio fiscal y una reducida capacidad de redistribución, informalidad laboral y una productividad limitada. Si la Unión Europea quiere competir geoestratégicamente con China y Estados Unidos en América Latina y el Caribe, deberá apostar por los valores compartidos con la región, por el multilateralismo y la integración regional, por las políticas públicas y la economía social de mercado, por el Estado de derecho, y la cohesión social y territorial como garantes de estabilidad y condición previa para una recuperación verde y digital sostenible e inclusiva. Más allá de la reducida asignación presupuestaria para la región en el marco financiero 2021-2027 de la Unión Europea, el NDICI y el EFSD+ ofrecen a la Unión Europea las herramientas adecuadas para reforzar las alianzas con América Latina y el Caribe y contribuir a su desarrollo, siempre y cuando se apliquen mediante el prisma del principio del enfoque de políticas o policy first.

Gobernanza democrática en la nueva política de cooperación al desarrollo de la Unión Europea

“…En todo caso, el NDICI prevé la acción europea en materia de gobernanza democrática principalmente a través de dos vías: 1) los programas geográficos, para la cooperación con las instituciones de los países socios, y 2) el programa temático de Derechos Humanos y Democracia, para la cooperación con la sociedad civil particularmente. Los primeros suponen la principal partida presupuestaria del NDICI (60.380 millones de euros) y constituyen, en particular las intervenciones regionales, el mecanismo más apropiado de la UE para el fortalecimiento institucional y la mejora de las capacidades y de las políticas de los países socios (Jung, 2021). Sin embargo, atendiendo a los principios de "geografización" y "subsidiariedad", que persiguen una mayor relevancia geoestratégica e impacto de las acciones, el grueso del presupuesto se asignará nivel de país, donde la gobernanza democrática habrá de competir por un espacio con otras prioridades temáticas (cambio climático, desarrollo económico, etc.…”