W poszukiwaniu nowych mierników zadłużenia samorządowego. Analiza przypadku na przykładzie okresu spłaty gmin województwa kujawsko-pomorskiego w latach 2002–2015

Abstract

Streszczenie. Dług jednostek samorządu terytorialnego w przeważającej części stanowi sumę zobowiązań zwrotnych zaciągniętych w celu realizacji przedsię-wzięć o charakterze inwestycyjnym. Nie dziwi więc, że w literaturze przedmiotu zadłużenie samorządowe przedstawiane jest głównie jako dobre, opłacalne czy też konstruktywne. Zaciąganie zobowiązań zwrotnych zawsze wiąże się z możli-wością wystąpienia efektów negatywnych, niemniej wydaje się, że często bywają one bagatelizowane. W licznych publikacjach zarówno naukowych, jak i publicystycznych zadłużenie polskich samorządów oceniane jest przede wszystkim przez pryzmat jego stosunku do osiąganych dochodów. Konieczne jest jednak poszukiwanie mierników oraz źródeł danych pozwalających na spojrzenie na ten dług Daniel Jurewicz 48 z nowych perspektyw. Celem niniejszego opracowania jest zaprezentowanie wyników badań przeprowadzonych w gminach województwa kujawsko--pomorskiego z zastosowaniem nowych mierników ich zadłużenia.Słowa kluczowe: dług publiczny; samorząd terytorialny.Abstract. The debt of local government units is, to a large extent, the sum of repayment of commitments contracted to carry out investment projects. It is not surprising that in the literature of the subject local government debt is presented mainly as good, profitable or constructive. Commitment to repayment obligations is always associated with the possibility of an occurrence of negative effects which often appear to be underestimated. In numerous scientific and public publications, the indebtedness of the Polish self-governments is assessed first of all by the prism of its relation to earned incomes. However, it is imperative to look for metrics and data sources to look at this debt from new perspectives. The purpose of this study is to present the results of research conducted in the communes of the Kujawsko-Pomorskie voivodeship using new measures of their debt.

Regulacja prawa finansowego w odniesieniu do indywidulanego wskaźnika zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego

“…The debt means usually something, especially money, that is owed to someone else, or the state of owing something, that can be expressed in monetary value. The meaning of money should be interpreted broadly, because local governments prefer in practice loans, bonds, notes, and mortgages, which are all typical types of debt [Jurewicz 2017].…”