Worlding Bogotá’s Ciclovía

Abstract

“Best practices” are either celebrated as inspirational examples that can spur policy change and learning in other places or critiqued as “one-size-fits-all” models that do not consider the complexity of local contexts. Less is known about the forms of power, governance, and legitimacy that are embedded in the construction and mobilization of certain policies as world policy models. This article critically examines the concept of “best practice” by analyzing the case of Bogotá’s Ciclovía, a weekly 70-mile street-closure program to promote urban biking and physical exercise. The analysis sheds light on the shifting rationalities and constellations of local and transnational actors, networks, and agendas that have shaped the program from its experimental beginnings in the 1970s through its construction as an international “best practice” in the 2000s. Las “mejores prácticas” suelen ser o bien presentadas como ejemplos inspiradores y creativos que pueden impulsar cambios políticos en otros lugares o criticadas como modelos “universales” que no toman en consideración la complejidad de los contextos locales. No obstante, se sabe relativamente poco sobre las formas de poder, gobernanza y legitimidad que están insertadas en la construcción y movilización de ciertos programas como modelos de política mundial. El artículo hace un examen crítico del concepto de “mejores prácticas” analizando el caso de la Ciclovía de Bogotá—un programa semanal de cierre de calles que promueve el ciclismo urbano y el ejercicio físico. El análisis arroja luz sobre las racionalidades cambiantes así como las diferentes constelaciones de actores, redes, y agendas locales y globales que le han dado forma al programa desde sus tímidos comienzos en los años 70 hasta su construcción como una “mejor práctica” internacional en los últimos años.

Implicancias en la actividad física y la salud del Programa CicloRecreoVía en Chile

“…Hasta inicios de los noventa este programa tuvo una continuidad fluctuante y operó en forma más bien discreta. Sin embargo, la llegada de los alcaldes Mockus (1995)(1996)(1997)(2001)(2002)(2003) y Peñalosa (1998)(1999)(2000), significó la expansión a gran escala de esta iniciativa, quienes vieron en el programa una oportunidad para recuperar el espacio público para los habitantes, en un contexto político complejo y con la creciente amenaza del narcotráfico 17 . Actualmente en Colombia todos los domingos se abren 121 kilómetros de calles entre las 07:00 y las 14:00 h, permitiendo que entre 600.000 y 1.400.000 personas, la mayor parte de estratos pobres, caminen, patinen y pedaleen 18 .…”

“…A principios de la década pasada comienza la expansión internacional de la Ciclovía Recreativa 17 . Ayudado por una buena cobertura mediática y la existencia de buenos "embajadores" de la política urbana colombiana 17 , este programa es rápidamente adoptado por numerosas ciudades latinoamericanas y norteamericanas.…”

“…A principios de la década pasada comienza la expansión internacional de la Ciclovía Recreativa 17 . Ayudado por una buena cobertura mediática y la existencia de buenos "embajadores" de la política urbana colombiana 17 , este programa es rápidamente adoptado por numerosas ciudades latinoamericanas y norteamericanas. Actualmente 33 ciudades 18 en 27 países diferentes (la mayor parte en el continente americano), tienen este tipo de programas en marcha, involucrando a más de 1,5 millones de personas por semana 16 .…”

Promocionando grandes proyectos urbanos: cuestiones (trans)locales en Puerto Madero (Buenos Aires), 1989-2017

“…Aunque existan excepciones, en muchas ocasiones los trabajos insertos en estas perspectivas tienden a centrarse en ciudades del Norte Global y a enfatizar la creciente relevancia de actores trasnacionales y no estatales. Como parte de un creciente grupo de trabajos que busca ampliar geográficamente tales abordajes, este artículo comparte interrogantes más amplios respecto a las especificidades de estos asuntos en América Latina (Silvestre, 2016;Montero, 2017;Novais, 2010;Baiocchi y Ganuzza, 2014;Delgadillo, 2014). Por otro lado, aunque esta literatura indica que la producción de políticas supone abordajes territoriales y relacionales, existe un predominio de abordajes sobre ésta última dimensión.…”

“…En términos genéricos los reconocimientos a los proyectos urbanos o a las ciudades, en ocasiones bajo figuras como las de best practices, no surgen de características intrínsecas a las mismos, sino que suponen el accionar de redes de actores e instituciones que operan en distintas escalas (Montero, 2017;Sánchez y Moura, 2005). Como se observa en el cuadro 1, Puerto Madero no es una excepción y los reconocimientos que obtiene permiten observar una red de actores e instituciones que operan en escalas nacionales, regionales e internacionales y se vinculan a variados universos -arquitectura, urbanismo, gestión urbana, real estate, agencias multilaterales de desarrollo y redes de ciudades -.…”