Актуальні Проблеми Й Здобутки Державної Міграційної Політики В Україні

Abstract

УДК АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ Й ЗДОБУТКИ ДЕРЖАВНОЇ МІГРАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ Топалова Ельзара Халілівна професор кафедри державного управління і місцевого самоврядування Херсонського національного технічного університету, кандидат наук з державного управління, доцент Ковальська Наталія Михайлівна доцент кафедри державного управління і місцевого самоврядування Херсонського національного технічного університету, кандидат педагогічних наук, доцент Реалізація цілей та завдань України, крім належної правової бази, фінансового, кадрового та науково-інформаційного забезпечення, потребує ефективних управлінських структур. Однак функції управління міграцією залишаються в Україні розпорошеними. У країні існує багато владних суб'єктів, які реалізують свої повноваження у сфері міграції. При цьому одні органи державної влади формують державну міграційну політику в країні, а інші -реалізують цю політику в межах повноважень, що були їм надані Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами. У статті актуалізується потреба вдосконалення інституційних механізмів реалізації державної міграційної політики України. Розглянуто сутність поняття «міграція», «державна міграційна політика». Зазначено, що вдосконалення міграційної політики України має здійснюватися на основі комплексного підходу. Сформульовано головні функції сучасної міграційної політики в Україні. Серед основних принципів державної міграційної політики визначено забезпечення кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, свободи пересування, вибору місця проживання, права вільно залишати територію України; недопущення будь-яких проявів дискримінації, забезпечення умов для реалізації мігрантами своїх прав, свобод і законних інтересів, а також виконання обов'язків, передбачених законодавством; протидію незаконній міграції, працевлаштуванню мігрантів і торгівлі людьми; взаємодію та координацію діяльності органів виконавчої влади і громадських організацій у сфері міграції на державному та міжнародному рівнях. Зроблено висновок, що в Україні загалом сформовано підходи до формування й реалізації державної міграційної політики. Але прогалини організаційно-правового механізму державної міграційної політики істотно гальмують ефективне функціонування всіх інших механізмів державного управління міграційними процесами. Ключові слова: міграція, державна міграційна політика, Державна міграційна служба. Постановка проблеми в загальному вигляді. В Україні проблема реалізації ефективної державної міграційної політики не є новою. Проте нині вона особливим чином пов'язана з проблемами стабілізації економіки та ANNOTATION