中国铁矿石资源供应风险评价与治理研究

Progress of research on supply risk of mineral resources and future directions

“…估研究中， 朱春华 [24] 从脆弱性和风险性两个维度， 与 8 个不同的矿产资源安全指标相关联， 提出中国铁 矿石资源存在较高的供应风险， 范松梅等 [25] 的研究 也得出相同的结论。在考虑供应风险影响因素和 结合特定矿产资源特征性质的前提下， 学者进一步 建立了中国锂 [26] 、 镍 [27] 、 锡 [28] 、 铝 [29] 、 锆 [30] 等资源的供 应风险评价指标体系， 为提升单一矿产资源安全预 警能力提供了科学依据。在对单一国家 (经济体) 的 多种矿产资源供应风险的评估研究中， Yu 等 [31] 将矿 产可用性、 经济相关性、 技术水平和进口不稳定性 作为中国战略性金属矿产供应风险的主要来源。 Zhou 等 [32] 提出供应风险最高的生产阶段应成为供 应风险评估研究的焦点， 因此对开采阶段或精炼阶 段的清洁能源矿产供应风险进行了评估。欧盟委 员会在 2020 年发布的 《欧盟关键原材料清单研究》 报告中进一步指出： "矿产资源供应风险较高的生 产阶段存在争议， 因此欧盟委员会进行双阶段供应 风险评估以确定关键矿产" [33] 。 在对全球整体多种矿产资源供应风险的评估 研究中， 黎江峰 [34] 评估了全球战略性能源矿产资源 2005-2015 年的供应安全程度， 其研究旨在增强能 源矿产供应的稳定性和安全性。黄健柏等 [35] 虽然与 Zhou 等 [32] 研究的清洁能源技术相同， 但是在此基础 上扩大了研究范围， 将研究扩展至全球清洁能源矿 产的供应风险评估。在对全球各国 (经济体) 的多 种矿产资源供应风险的评估研究中， Zhang 等 [36] 在 Zhou 等 [32] 和黄健柏等 [35] 的基础上， 将风力发电、 太阳 能发电、 电动汽车等清洁能源技术扩展至核能发 电、 水力发电、 碳捕获和能量储存、 发光二极管、 液 晶显示器。 目前的供应风险评估研究维度经历了从单一 环节扩展至整个产业链的发展过程。以国家或地 区为主体的矿产资源产业链包含矿产资源的生产、 加工、 使用、 废弃、 回收等环节 [37,38] ， 侧重于产业内和 产业间的联系。产业链视角下的供应风险可以分 为上游开采风险、 中游冶炼风险、 下游应用风险和 整体产业链风险。 上游开采风险和中游冶炼风险一般同时进行 评估。例如， 黄伟军等 [39] 从地缘供应风险和供应限 制的脆弱性两个维度对中国铜精矿和精炼铜的供 应风险进行了评估。Schnebele 等 [40] 基于供应中断 风险量化指标， 识别出中断风险在南美铜矿开采、 冶炼和精炼环节中的差异性。单一指标可以量化 矿产资源供应市场的特定风险， 而供应风险评价指 标体系可以全面测度矿产资源安全程度。在对下 游应用风险的评估研究中， 新能源汽车产业 [41,42] 和 以光伏产业 [43] 为代表的新能源产业值得关注。在对 整体产业链风险的评估研究中， Xun 等 [44] 对全球燃 料电池汽车产业链上、 中、 下游商品的供应风险进 行了评估。Li 等 [45] 基于全产业链角度， 将铜产业链 延伸至废弃环节， 指出有少数国家在全产业链所有 环节中分别呈现 "高供应风险" 和 "高供应限制脆弱 性" 特征。…”

中国镍资源供应安全评价与对策研究

“…势， 但需求总量进入峰值平台期， 对镍资源需求依 然保持较高水平 [3] ， 故不锈钢领域的镍资源消费量 仍较大。此外， 随着中国新能源汽车产业快速发 展， 镍作为生产可充电电池的主要原料之一， 其在 新能源汽车电池中的消费正快速增加 [4] 。由于镍资 源在国民经济中的重要作用， 中国在 2016 年发布的 《全国矿产资源规划 (2016-2020 年) 》 中， 将镍列入 到战略性矿产目录中， 作为重点对象来加强监测预 警 [5] 。受资源禀赋约束， 目前镍资源的国内供应量 严重不足， 供需关系严重失衡。因此， 对镍资源供 应安全的研究具有现实的必要性和迫切性。 矿产资源供应安全评价是指通过分析影响资 源供应安全的因素、 遴选资源供应安全评价指标、 构建资源供应安全指标体系， 以此科学地评价矿产 资源的供应安全 [6,7] 。近年来， 随着矿产资源在国民 经济中的基础性地位日益凸显， 有关矿产资源供应 安全的研究也逐渐增多， 如铬资源 [8] 、 铁矿石 [9] 、 钴资 源 [10] 、 铜资源 [11] 等， 但有关镍资源供应安全的研究较 少。已有研究主要有以下两方面： ①通过分析镍资 收稿日期： 2018-06-06 修订日期： 2018- [11][12] 基金项目： 中国地质调查局地质调查项目 (DD20160087) ； 中央高校基本科研基金项目 (2652017029) 。 作者简介： 马玉芳， 女， 河北唐山人， 博士生， 主要从事资源环境经济和产业经济研究。E-mail: mayufang0035@163.com 通讯作者： 沙景华， 女， 北京人， 教授， 主要从事资源环境经济和产业经济研究。E-mail: shajinghua@163.com 7 http://www.resci.net 源的分布状况、 供需状况和利用情况， 提出缓解镍 资源供应紧张的一些举措。如张佳东 [12] 分析了中国 镍资源的供需状况， 认为中国镍资源消费量迅速增 加、 储量增长缓慢、 镍资源的二次回收还处于起步 阶段， 这将导致严重的供需缺口； 周京英等 [13] 通过研 究中国镍资源供需形势、 资源分布状况及主要国家 的产销态势， 提出中国镍资源配置应遵从多渠道、 多 品种的方式， 即将国内生产和国外进口相结合， 将原 料级产品进口和消费级产品进口相结合。②通过物 质流分析， 从镍产业链的角度来探讨如何通过资源 在时空上的优化配置(开采-冶炼-加工-使用-回 收) ， 以此保证镍资源的供应。如 Huang 等 [14] 对 2009 年中国大陆的镍资源进行了物质流分析， 认为可通 过提高开采和冶炼效率、 改善加工工艺、 扩大对含 镍废旧资源的利用等措施来促进中国镍资源供应的 可持续性； Zeng 等 [15] 研究了中国镍物质流动的演化 过程， 认为中国不仅要寻找更多的进口镍矿资源， 而且应在循环经济领域加强对镍资源的开发， 才能 够满足不断增长的需求。国外一些学者也从镍资源 的分布 [16] 、 供需 [17] 、 资源配置 [18] [19] 、 综合评价法 [20] 、 聚类分 析法 [21] 、 压力-状态-响应模型 [22] 等。熵值法与上述 方法相比， 能利用历史数据的内部关系对评价指标 进行客观赋权， 避免层次分析法等方法主观性强的 缺陷， 从而尽可能保证评价的客观性 [23][24][25] 。目前， 熵 值法在社会经济领域应用广泛 [26] ， 在矿产资源保障 度评价和可持续发展评价上也有应用 [27,28] ， 因此可 认为该方法适用于镍资源供应安全总体状况评价。 雷达法是德国联邦地球科学和自然资源研究 所 (BGR) 与德国大众汽车 (VW) 制定的一种识别和 评估矿物原料长期供给风险的方法， 由时间序列分 析和数值评价模型 2 个部分组成 [29] 。雷达法能够直 观形象地显示出某一紧缺矿产存在的主要风险点 及风险程度大小， 并且不需要繁琐的计算过程， 方 便快捷， 适用于紧缺性矿种及大宗矿产的供应风险 评价， 目前在铁矿石 [30] 、 钴资源 [31] 、 锂资源 [32] [33] 。本文将着眼于国内和...…”