No abstract

No abstract

The object of the study is the new system of remuneration (NSOT) in the public sector of the Russian Federation and its main elements. The goal is to analyze the system of remuneration for employees of public sector institutions and develop proposals for its improvement. Methods of quantitative and qualitative and critical analysis of scientific, regulatory and legal sources and statistical data were used. The results of the study revealed a number of problems in the application of NSOT in the public sector, which leads to an outflow of personnel from organizations, a deterioration in the quality of services provided to the population. One of these problems is the decentralization of the organization of the salary payment process when institutions received the right to determine the structure of earnings, the system of remuneration themselves. As a result, a situation arose when compensation and incentive payments began to account for more than half of the monetary remuneration, which led to the strongest differentiation in salaries, its differences across regions, i.e. violations of the principles of «equal pay for equal work» and «social justice». Fixed official salaries of public sector employees in most cases did not ensure the implementation of the reproductive function of remuneration. As a result, the authors concluded that it is necessary to strengthen state regulation in the field of remuneration, reduce the number of compensation and incentive payments and ensure the unity of their calculation. The obtained theoretical and practical results of the study can be used in the implementation and development of the policy of remuneration in the public sector, staffing and improving the efficiency of their use.

ВведениеАнализ текущего пенсионного обеспечения в России показывает, что значительная часть выходящих на пенсию людей получают ее в размере, который не только не соответствует стандартам 102 Конвенции МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения» (пенсия должна замещать не менее 40% утраченного среднего заработка и обеспечивать условия жизни не только работника, но его супруги), но и не достигает официально установленного прожиточного минимума. Каждый седьмой пенсионер, имеющий страховую пенсию, получает из федерального бюджета надбавку, уравнивающую его реальный доход с величиной прожиточного минимума. Р.С. Гринберг Институт экономики РАН, Москва А.Л. Сафонов ОУП ВО АТиСО, ФГБУ ВНИИ труда Минтруда России, МоскваПовышение пенсионного возраста в России, или Как бюджетная мифология усугубляет социальное неблагополучие страны Аннотация. Статья посвящена оценке социально-экономических последствий решения о повышении пенсионного возраста в Российской Федерации. Решение о повышении пенсионного возраста было принято в результате автоматического переноса практики западных стран. В качестве основного аргумента необходимости решения об изменении возрастных параметров пенсионного обеспечения в России было принято утверждение о недопустимости роста расходов федерального бюджета на пенсионное страхование, поскольку это снижает инвестиционные возможности государства. Кроме того, сторонники повышения пенсионного возраста основывались на представлении о абсолютной гибкости рынка труда, который сможет принять дополнительную рабочую силу и при этом не возникнет ситуация с массовой безработицей лиц предпенсионного возраста. Также принималось допущение, при котором рынок труда не будет реагировать на дополнительную рабочую силу посредством стагнации заработной платы и стагнацией отчислений в ПФР. В статье рассмотрены главные особенности функционирования российского рынка труда, которые влияют на экономическую эффективность решения о повышении пенсионного возраста. В частности указывается на долгосрочную тенденцию снижения численности рабочих мест в наблюдаемой экономике. Это формирует дефицит рабочих мест в целом для всех категорий граждан и особенно для лиц предпенсионного возраста. На основе анализа уровня реальных заработных плат в экономике показывается, что при сложившемся тарифе отчислений в ПФР необходимо для балансирования расходов и доходов пенсионного фонда (включая снижения трансферта из федерального бюджета) дополнительный приток рабочей силы, исчисляемый десятками миллионов человек. Также рассмотрены факторы возрастной дискриминации, нетрудоспособности и выполнения социальных обязательств, снижающих участие лиц старшего поколения в рынке труда.Ключевые слова: повышение пенсионного возраста, пенсионная реформа, рынок труда, продолжительность жизни.Классификация JEL: H55.

The present paper defines that the changes made to the pension legislation in the process of the ongoing pension reform have seriously modernized the mechanism for the formation of pension rights of persons insured in the compulsory pension insurance system, and have tightened the conditions for assigning old-age pensions. The analysis made it possible to identify the features of the formation of pension rights in terms of insurance and funded pensions for various categories of insured persons. Assessment of the pension rights for 2017 of 27,015 thousand employees of medium and large organizations and individual entrepreneurs insured in the compulsory pension insurance system (CPS), made it possible to conclude that under the current rules for the formation of pension rights to persons insured in the compulsory pension insurance system, in the conditions of the economic crisis prevailing in the Russian Federation, after the end of the transition period in 2024, a significant category of employees will need more than 15 years of insurance experience to be eligible to assign an old-age insurance pension. Starting from 2024, the number of people who have not received the right to an old-age insurance pension and who can expect to receive a social old-age pension only after five years will significantly increase among those who have reached retirement age. Among those retiring, the number of persons who have formed the minimum retirement points will increase; accordingly, in the future, the number of pensioners receiving the minimum pension, the size of which is lower than the pensioner's subsistence minimum, will increase. The authors concluded that to improve the situation with the formation of pension rights, first of all, it is necessary to stabilize the economic situation in the country, to ensure the development of the economy, to increase the income of the insured in the compulsory pension insurance system. In addition, it is necessary to activate the state policy in the field of legalization of labor relations, make changes to the mechanism for the formation of pension rights, linking this mechanism with the real contribution of the employee throughout his labor activity, thereby increasing his interest in the formation of pensions, and for categories of employees with traditional low incomes and those employed in socially significant spheres of activity (for example, education, health care, science) to make the transition to the state pension system.