Public procurement plays a key role both in the proper functioning of public administration and in the realization of broader policy objectives. This article aims to present a methodology to assess the Brazilian public procurement market based on government statistics, as well as reflect on the potential of public procurement policy for the development of the country. The article found that public procurement comprised an average of 13.8% of Brazil's gross domestic product during 2006−2012. The Brazilian public procurement market is comparable to that of a typical Organisation for Economic Co‐operation and Development (OECD) country. These findings imply great potential for public procurement in Brazil as a policy instrument for promoting the country's development.

ResumoEste artigo tem por objetivo construir e discutir uma tipologia de indústrias nacionais de alta tecnologia fundamentada na intensidade tecnológica e no desempenho comercial. Para tanto, apoia-se no conceito de fragmentação da produção, contrastando-o com teorias tradicionais de comércio internacional. Para definir a posição das diferentes economias, optou-se por uma análise matricial que cruza indicadores compostos selecionados, resultando numa análise de quadrantes. Essa análise encontrou quadro grupos de países: líderes tecnológicos superavitários; líderes tecnológicos deficitários; seguidores tecnológicos superavitários; e seguidores tecnológicos deficitários. Concluiu-se que as teorias tradicionais de comércio internacional explicam apenas parte desta tipologia e que uma compreensão mais completa, obrigatoriamente, precisa considerar a fragmentação da produção enquanto lógica dominante das cadeias produtivas globais. * Os autores agradecem ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico -CNPq pelo financiamento à pesquisa que culminou nesse artigo.

Este documento reproduz os eixos de atuação da política e estabelece suas iniciativas e descreve e detalha essas iniciativas em planos de ação, sob a responsabilidade de diversos órgãos, que deverão concorrer para a implementação da estratégia de inovação.

Este ensaio tem por objetivo discutir os desafios da avaliação em políticas públicas de inovação no Brasil. Para tanto, o mesmo se apoia nas contribuições teóricas acerca do processo inovativo e em inúmeros relatórios de avaliação e meta-avaliação. O ensaio defende, então, a existência de três grandes desafios específicos à avaliação de políticas de inovação, quais sejam: (i) dificuldade em encontrar indicadores que reflitam os reais resultados e impactos da intervenção; (ii) dificuldade em estabelecer graus de responsabilidade entre a intervenção e os resultados e impactos observados; e (iii) resistência, por parte da comunidade acadêmica, ao processo de avaliação. Para superar esses desafios, sugere-se: (i) a construção de indicadores focados em impactos finais, mesmo que qualitativos; (ii) a consolidação da pesquisa qualitativa enquanto ferramenta de análise em detrimento da excessiva formulação matemática; e (iii) que a formação dos avaliadores discuta as diferenças entre as lógicas de funcionamento do meio acadêmico e do meio político.Palavras-chave: políticas de CT&I; avaliação; meta-avaliação; inovação

ResumoConsiderando a necessidade de melhor compreender os processos de geração e difusão de inovações em países em desenvolvimento, este trabalho foi confeccionado com o objetivo de analisar a dinâmica inovativa da indústria de software geograficamente circunscrita pelos entornos do município de Joinville (SC). Para tanto, utilizou-se como ferramenta de análise e descrição o arcabouço teórico neo-schumpeteriano de sistemas locais de inovação.A utilização desse arcabouço permitiu mapear as diferentes organizações e instituições de fomento à referida indústria local. Nesse sentido, permite-se falar em sistema local de * Tradicionalmente o termo "indústria" está associado à produção física, portanto, tangível de bens. Contudo, este trabalho faz uma licença de linguagem e utiliza esse termo para designar também as firmas existentes no mercado de softwares. Nesse contexto, a "indústria de software" aqui retratada refere-se às atividades listadas nas classes: 7221-4 (desenvolvimento de softwares prontos para uso) e 7229-0 (desenvolvimento de softwares sob encomenda) da Classificação Nacional de Atividades Econômicas -CNAE 1.0. Excepcionalmente em algumas análises feitas ao longo do trabalho, considerou-se também as atividades referentes às classes 7230-3, 7210-9, 7240-0, 7250-8 e 7290-7 da CNAE 1.0. Essa licença se lastreia nas proposições apresentadas por Freire, de que a utilização do referido termo, para designar o lado da oferta do mercado de software, exige que se amplie o conceito de indústria, "para que se possa compreender um conjunto de empresas com um produto característico (neste caso, o software) independente da concepção tradicional de indústria transformadora de matéria-prima para a produção de mercadorias. Isso se faz necessário até pela própria especificidade da matéria-prima nesta indústria, ou seja, por ser constituída basicamente de conhecimento, sendo que seu produto é uma seqüência de linhas de programação, as quais são denominadas 'programas de computador' ou softwares. Não apresenta nada de tangível, ainda que possa ter algum suporte material" (2002:19). Revista Brasileira de Inovação, Rio de Janeiro (RJ), 8 (2), p.437-480, julho/dezembro 2009 inovação da indústria de software de Joinville. Contudo, como se constatou em entrevistas a firmas selecionadas, trata-se de um sistema ainda imaturo, no qual 1) as firmas pouco interagem entre si e com a pesquisa acadêmica;2) as leis locais de incentivo ao setor são desconhecidas;3) o preço da mão de obra qualificada fundamenta em boa medida a competitividade das empresas locais.Mesmo ainda imaturo, o sistema de inovação identificado possui importantes produtores de software, pacote de significativa inserção nacional e internacional, elevado número de firmas atuantes no segmento de serviços de software e organizações de fomento setorial com relevantes potencialidades para o conjunto do tecido produtivo local. Palavras-Chave Inovações; Sistemas Locais de Inovação; Indústria de SoftwareCódigos JEL O031; O033; L086 AbstractIn order to better understand th...