A pesar de la implementación de diversos Programas de TMC y la consecuente, aunque discutida por su escaso nivel de evaluación y control reducción de los índices de pobreza e indigencia y aumento efectivo de inserción laboral de sectores poblacionales vulnerables, Argentina continúa conservando altos niveles de desigualdad. Desde una vertiente de análisis financista, esta situación se debe --en gran medida-- a la consolidación de un sistema detractivo altamente regresivo, caracterizado por la imposición de tributos indirectos predominantes que gravan actividades productivas, intermedias y productos finales de consumo sin tener en cuenta la capacidad contributiva efectiva de los destinatarios reales o incidentales del tributo. En un país como Argentina, perteneciente al continente más desigual del mundo, es indispensable empezar a ser, y no parecer: la estructuración del sistema fiscal debe perseguir y alentar la consecución de una clase media estructural, tomando como punto de partida un contexto de agudas asimetrías económicas tanto a nivel poblacional como a nivel geográfico regional. Una de las principales falencias que consolidan estas situaciones que sufren innumerables familias es la falta de articulación de reformas fiscales que tiendan al desarrollo y consolidación de una clase media estructural mediante un sistema impositivo progresivo, inclusivo y responsable.

No abstract

El presente trabajo explora el ordenamiento juridico argentino para reconstruir sistematicamente el marco protectorio de la seguridad alimentaria de las personas celiacas. Se trata centralmente de analizar la Ley Nacional de Celiaquia No 26.588 que constituye la base normativa para su proteccion. Se relevan tambien otras normas importantes del marco protectorio de la salud en terminos amplios, como son las normas de derecho del consumidor. El objetivo es determinar cuales son los elementos normativos que efectivamente inciden sobre la seguridad alimentaria de la poblacion celiaca. Asi tambien, se trata de establecer cual es el nivel de proteccion de su derecho, constitucionalmente reconocido, a una alimentacion adecuada. En terminos metodologicos, el trabajo se basa centralmente en un analisis documental clássico del conjunto de normas juridicas indicado. Las claves de analisis normativo se construyeron a partir de otras fuentes documentales complementarias como manuales de buenas practicas o publicaciones de acceso abierto editadas por asociaciones de las personas celiacas. En primer lugar, se realiza una breve descripcion de la enfermedad celiaca y de las principales problematicas que afectan a la poblacion celiaca en relacion al concepto de seguridad alimentaria. Luego, se ordena cronologicamente la construccion del reciente marco normativo nacional que tutela a la poblacion celiaca. En tercer lugar, se analiza la legislacion vigente a fin de identificar tanto los derechos que reconoce el Estado nacional como los instrumentos que disena para hacerlos efectivos. Por ultimo, se esbozan algunas lineas a modo de conclusion.