Educational public–private partnerships (EPPP) have been widely implemented in the Philippines, primarily through the Education Service Contracting (ESC) voucher. Yet, the effects of this voucher on privatization of education, school choice, and competition dynamics remain largely understudied. This article addresses this gap through an investigation of families’ school choice patterns and schools’ logics of action in the Philippines’ education. Paradoxically, despite the pro-private sector impetus of the Philippine government and the implementation of the voucher scheme, the privatization of school provision in the Philippines is diminishing, and the schools receiving the voucher are becoming increasingly unaffordable for the poor families to whom the voucher was initially targeted. In parallel, despite its initial equity focus, the voucher has led to different patterns of school choice among families and to an array of responses by schools, both of which have combined to accentuate school segregation and stratification dynamics—between and within schools.
RESUMEN:Los Colegios en Concesión (CEC) son un programa de escuelas chárter que se implementa en Colombia desde el año 1999. A pesar de su modesta expansión (72 escuelas, 107.000 alumnos), los CEC disfrutan de un amplio reconocimiento internacional tanto académico como político (p.ej., por parte del Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo), y son considerados como un modelo paradigmático y en gran medida exitoso de escuelas chárter. Basado en el marco teórico-metodológico de la evaluación realista, y a partir de un trabajo de campo que incluye técnicas tanto cualitativas como cuantitativas, el artículo cuestiona las hipótesis y los resultados del programa de CEC y, a su vez, discute las asunciones generales del modelo chárter.Palabras clave: Chárter. Colegios en Concesión. Bogotá. Evaluación realista.Charter schools' myths and assumptions: analyzing the "Colegios en Concesión" of Bogotá ABSTRACT: The "Colegios en Concesión" (CEC) are a charter school program being implemented in Colombia since 1999. Despite its modest expansion (72 schools, 107,000 students), the CEC enjoy international recognition in both academic and policy practice fields (e.g., for the World Bank or the Inter-American Development Bank); in these fields, CECs are generally considered as a paradigmatic and, to a great extent, successful model of charter schools. Based on the theoretical-methodological framework of realistic evaluation, and through a fieldwork that includes both qualitative and quantitative techniques, this article challenges the hypothesis and results of the CEC program and, at the same time, discusses the general assumptions of the charter schools' model.
En el marco de agenda educativa global, las alianzas-público-privadas (como especialmente las escuelas chárter) son reformas con creciente prestigio académico y popularidad política. Supuestamente, y según sus promotores, estas reformas son consideradas una solución costo-eficiente. Existen dos aspectos de las escuelas chárter que han recibido poco interés académico: la gestión del profesorado y la adquisición de recursos. El objetivo de este artículo es subsanar este vacío a través del estudio de caso del programa chárter Colegios en Concesión (cec, activo en Bogotá desde 1999). Los cec son particularmente relevantes, ya que Colombia es uno de los países latinoamericanos que ha experimentado más enérgicamente con las app; además, los cec han recibido una gran atención académica, política, y mediática, muy especialmente de los organismos internacionales; así pues, los cec se han convertido en un modelo paradigmático del programa chárter. Los resultados de este artículo permiten identificar las estrategias económicas de los cec bogotanos, que incluyen el empeoramiento sistemático de las condiciones laborales del profesorado, y nuevas estrategias de adquisición de recursos adicionales; ambos hallazgos problematizan la supuesta ventaja comparativa y costo-eficiencia, tanto de los cec bogotanos como también del programa chárter en general.
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