There is an urgent need for a method to measure quantitatively the Europeanization of national public policies, meaning the "scope" and "extent" to which national policies are shaped by European law and policy. Research on the Europeanization of public policies has so far mostly been limited to qualitative analysis. While such case studies, or comparative case or country studies have produced valuable insights into the nature of Europeanization, the challenge to measure "how much" national policy-making has been influenced by European law and policies has not yet been mastered by the discipline. After outlining both the scholarly and the political context of the debate, the article briefly discusses different methods that have been developed so far to measure the Europeanization of national legislation in the UK, the Netherlands, Denmark, France and Germany. Their common feature is that they aim to measure Europeanization - and that they do so by using diverse methods and measures. Not only do they display some flaws in how they measure the Europeanization of legislation, but the results of these diverse studies are by no means comparable. Based on a short discussion of these approaches that have been developed so far, I will outline how this challenge could be faced. I will then present a concept for the development of an "analytical tool" to measure the scope and extent of the Europeanization of national public policies across policy fields, time and countries, as a means of improving our knowledge and as a starting point for "explaining variance" across policy fields, across time and, most interesting, across countries. Finally more and less fundamental objections to this enterprise are discussed. Copyright (c) 2010 The Author(s). Journal compilation (c) 2010 Blackwell Publishing Ltd.
Zu den Triebkräften, die "Transformationen des Staates" 1 hervorgebracht haben und weiter hervorbringen, gehören insbesondere Globalisierung und europäische Integration. Letztere ging in den vergangenen zwanzig Jahren mit der Bildung eigenständiger Institutionen der Europäischen Gemeinschaft beziehungsweise der Union und der Übertragung immer weiterer Kompetenzen auf die Union einher. Die Nutzung der an diese übertragenen Regelungskompetenzen durch die Gemeinschaft mag zwar insgesamt häufi g zu einer Steigerung kollektiver Handlungsfähigkeit angesichts grenzüberschreitender Herausforderungen geführt haben. In den Mitgliedstaaten resultierte sie aber in einem fortschreitenden Verlust autonomer Regelungskompetenzen. Dies triff t, wie inzwischen vielfach argumentiert worden ist, die Institutionen der mitgliedstaatlichen Regierungssysteme in unterschiedlichem Ausmaß: Während die Regierungen durch ihre Repräsentation im Ministerrat zentrale Akteure im europäischen Mehrebenensystem sind, gelten die nationalen Parlamente als die Verlierer der europäischen Integration. 2 Zwar engagieren sich die nationalen Parlamente in den letzten Jahren zunehmend europapolitisch. Der Bundestag tut dies vorrangig, indem er übergeordnete Prozesse der Vertragsrevision kritisch begleitet und sich mitunter auch mit entstehenden europäischen Rechtsakten befasst. 3 Die neueste europäische Entwicklung in diesem Bereich weist den nationalen Parlamenten eine ganz neue Rolle als "Subsidiaritätswächter" zu: Schon mit * Für hilfreiche Anmerkungen zu einer früheren Version dieses Beitrags danke ich Philipp A
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