No abstract

No abstract

Предмет/тема. В статье рассматриваются вопросы соответствия степени развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в государственном управлении на региональном и муниципальном уровнях задачам цифровизации России. Цели/задачи. Показать возможности использования ИКТ в системе государственного и муниципального управления; определить перечень институциональных факторов, влияющих на скорость внедрения электронного правительства. Методология. Рассмотрены законодательные меры и практические шаги по реализации электронного правительства в России. Применён анализ статистической информации, отражающей кадровое обеспечение органов регионального и муниципального управления и уровня оснащённости рабочих мест выходом в Интернет. Проведён контент-анализ сайтов муниципальных районов и муниципальных поселений в Республике Карелия, характеризующий использование ИКТ для решения задач местного самоуправления. Результаты. Показаны перспективы комплексного использования информационно-коммуникационных технологий органами государственного и муниципального управления на региональном уровне в процессе формирования электронного правительства. Определено, что наряду с технологическим аспектом внедрения электронного правительства необходимо учитывать организационные и социальные факторы. Зафиксированы проблемы наполнения и оформления сайтов муниципальных образований Республики Карелия. Выводы/значимость. Исследование показало наличие диспропорций в использование ИКТ на государственном и муниципальном уровне. На федеральном уровне появляются инструменты, демонстрирующие успешную работу по формированию электронного правительства; характерен рост объёма и качества предоставляемых государственных услуг. Процессы внедрения цифровых технологий и электронного правительства на уровне местного самоуправления идут недостаточно активно, что не способствует повышению открытости органов муниципальной власти и доверия к нему со стороны населения. Применение. Следует провести работу по стандартизации сайтов муниципальных образований. В своей повседневной работе органам местного самоуправление следует уделять большее внимание работе с социальными сетями как эффективному способу коммуникации с молодой аудиторией. Данные мероприятия будут способствовать повышению открытости органов муниципальной власти и повышению качества предоставления информационных и других государственных услуг. Статья подготовлена в рамках государственного задания ИЭ КарНЦ РАН, тема НИР «Выявление синергетических закономерностей региональных социо-эколого-экономических систем и моделирование динамических процессов устойчивого развития в многокомпонентных системах различной природы»

Лесные ресурсы приобретают экономическую значимость при условии их транспортной доступности для лесозаготовителей. Специфика лесозаготовок в России предполагает работу в труднодоступных районах с применением в зимнее время снежно-ледяных дорог (зимников), и Республика Карелия не является исключением. Из-за глобального потепления климата происходит сокращение сроков их использования, в этой связи оценка экономической значимости подобной сезонной транспортной инфраструктуры представляется важной и актуальной. Научная новизна поставленной задачи состоит в развитии междисциплинарного подхода по направлению влияния изменения климата на российскую экономику путем включения в него проблематики функционирования зимников. В статье предложен подход использования данных дистанционного зондирования Земли для улучшения моделей влияния глобального потепления на объемы вывозки древесины по зимникам. Идентификация рубок с помощью обработки космических снимков предоставляет возможность перейти от построения математических моделей по пяти климатическим зонам, превышающим сотни квадратных километров, к сети регулярных значений размером 10 × 10 км. Выявление мест лесозаготовок осуществлялось с помощью методов наблюдения за изменениями спектральных характеристик до и после рубки в программном комплексе ArcGis 9.3. Для определения сроков работы зимников в программном обеспечении Surfer 11 по данным двадцати двух метеостанций строились ежедневные карты погодных условий, пригодных для эксплуатации зимников. Сопоставление двух карт позволяет уточнить сроки работы зимника для каждой конкретной делянки. Подход был опробован на территории Заонежского полуострова. Практика показала, что высокая трудоемкость обработки данных, низкое качество разрешения имеющихся в открытом доступе космических снимков за предыдущие годы вкупе с высоким уровнем облачности на территории Карелии в осенне-зимний период затрудняют применение данного подхода в масштабах всего региона. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: глобальное потепление, лесозаготовки, зимники, снежно-ледяные дороги, транспортная инфраструктура.

Subject/Topic. In our study, we shed some light on the issues of assessment the intraregional digital divide in Russia. Due to the lack of required statistical data at the municipal level, we propose to use the assessment of the information content of the websites of municipal authorities as an indicator of the level of digitalization of the territory. Goals/Objectives. This study aims to answer the following research question: what factors influence the intraregional digital divide. Methodology. The study covers 106 out of 109 municipalities of the Republic of Karelia. We determined a website content rating for each municipality, collected social and economic data and information about the heads of settlements. We used linear and logistic regression to assess the impact of the collected indicators on the rating value. Results. Our findings outline existing limitations of official statistics for assessing the digital divide within the region. We have created a methodology for assessing the level of website content, based on the principles of relevance and continuity of the information presented. We have proved the influence of population size on the level of intraregional digitalization. The results of our econometric exercise did not confirm the influence of factors of average wages, the type of settlement, the distance to the regional center by road and the number of employees of local self-government bodies. We found that the presence of work experience in the local administration and the presence of higher education at the head of the settlement increases the probability of obtaining higher rating grades by the municipal website. Conclusions/Significance. The study showed the presence of territorial disparities in the assessment of the content of websites in the Republic of Karelia. The municipalities that received the highest ranking are located along the western border of the Republic, and are not concentrated near the regional center. The proposed approach can be used for rapid identification of the territories that are lagging behind in terms of digitalization in order to conduct field studies to identify in detail the causes of this lag and develop measures to reduce the digital gap. Application. The developed methodology allows us to identify the best examples of maintaining both entire municipal websites and their individual sections, on the basis of which it is possible to form a catalog of best practices, taking into account the possibilities of implementation by local authorities.