Artigo O artigo investiga o papel das instituições do Mercosul no processo de transferência de políticas entre os Estados--membros em três áreas específicas: educação, saúde e migração. O argumento principal é que essas instituições tornaram-se espaços formadores de políticas públicas, atuando como facilitadoras da transferência de políticas nos três casos empíricos examinados. O artigo pretende contribuir para o desenvolvimento de estudos empíricos de transferência de políticas públicas nos processos de integração regional. Os blocos regionais criam espaços de articulação de ideias e trocas de experiências entre os gestores de políticas públicas. A metodologia envolveu análise de documentos oficiais do bloco e entrevistas. Apesar do seu caráter intergovernamental e da sua baixa institucionalização, o Mercosul desempenhou funções importantes no processo de formulação de políticas públicas nacionais nas três áreas selecionadas na pesquisa.
Based on data collection about national borders in South America, it was possible to observe that cities started to play an important role in public policies for regional integration. In order to understand these agents and how multilevels of governance in borderlines agendas are working on, the following analysis were conducted by: i) the mapping scenario of borderlines cities in South America; ii) and the Mercocities Network as an example of multilevel governance in the current process of regional integration of borderlines agendas. The results show that, despite the existing shared knowledge about public policies among South-American cities, the Mercocities Network also changes the political dynamic in the region by transferring part of border integration responsibilities from MERCOSUR national States to cities.
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