Cette contribution étudie la manière de mobiliser le concept de capital territorial pour renouveler le questionnement géographique sur les mécanismes du développement des territoires locaux. Emprunté au courant de l’ économie territoriale , ce concept conduit l’analyse géographique à penser l’articulation entre les différentes dimensions du développement territorial : la valorisation de ressources nouvelles, l’institution de réseaux de coopération et la gouvernance de territoires de projets. L’exercice de transposition conceptuelle est ici appliqué à l’analyse du programme européen LEADER, en tant que politique publique qui se fonde sur les paradigmes constitutifs du développement local. L’article revient tout d’abord sur les concepts mobilisés par les sciences sociales pour analyser le développement des territoires locaux. Puis, il privilégie l’approche monographique et l’étude de cas dans un pays d’Europe centrale, la Hongrie, pour mesurer l’activation du capital territorial par la caractérisation des formes de coordination de l’action collective en faveur du développement socio-économique à l’échelle locale. En cela, la démarche géographique questionne les sciences sociales sur la manière d’analyser l’innovation territoriale.

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Près de vingt ans après la décollectivisation des agricultures et la fin de la gestion administrée des économies locales, où en sont les campagnes d'Europe centrale et orientale ? Leur intégration dans l'Union européenne, d'abord à la suite de la réunification allemande puis des deux vagues d'élargissement de 2004 et 2007, pourrait laisser penser que la question de leur singularité est close et renvoyée aux habituels différends qui animent les négociations intergouvernementales autour de la Politique agricole commune (PAC). Selon cette hypothèse, l'autonomisation des acteurs économiques, la transformation juridique des entreprises collectives et le retour à la propriété privée des moyens de production ont réduit la différence agricole ; la restauration de la démocratie locale et de l'autonomie financière des collectivités territoriales ont parachevé la transition politique ; la transposition dans les droits nationaux de l'acquis communautaire consolidé autour de la PAC et de la politique régionale de l'Union a fini de normaliser les régimes de régulation territoriale et il n'y a donc plus lieu de traiter spécifiquement des espaces ruraux centre-et est-européens, désormais pris dans les mêmes filets des interdépendances européennes et mondiales. Ce numéro de la Revue d'études comparatives Est-Ouest prend le parti opposé de ce raisonnement : il considère la communauté d'expérience des pays européens de l'ancien bloc de l'Est et choisit de traiter des transformations spécifiques induites par l'intégration des campagnes post-collectivistes.En effet, par-delà la diversité des trajectoires nationales de sortie du socialisme et des voies empruntées pour décollectiviser les agricultures, libéraliser les économies et décentraliser les États, on peut observer, dès VOLUME 39, décEMbRE 2008Guillaume lacquement et Béatrice von HirscHHausen

Guillaume LACQUEMENT * RÉSUMÉ-Les régions rurales défavorisées constituent une catégorie spatiale de l'aménagement du territoire en Allemagne fédérale. Cette catégorie désigne les régions rurales de faible densité, marquées par des processus récessifs de dépeuplement, de vieillissement structurel et de déprise socio-économique. Elle institue une discrimination territoriale qui oriente les politiques publiques d'intervention. Celles-ci se formulent en termes de soutien à l'innovation par la diffusion des principes et des pratiques du développement local. L'article interroge la conception et la diffusion de la politique publique en faveur des régions rurales défavorisées. Il propose tout d'abord une étude rétrospective de la construction de la catégorie spatiale. Puis, il précise l'évolution des contenus de la politique d'aménagement. Enfin, il examine les lignes de discontinuité territoriale qui marquent la différence est-ouest héritée de la transition socio-économique introduite par la réunification du pays en 1990.