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The Brazilian Development Bank (BNDES) has been the main source of funding for wind generation. Its main financing program (Finem) is considered a success in its attempt to promote wind generation in Brazil. Finem is linked to a local content policy that aims to internalize novel industrial chains. It was expected from solar generation to go down a similar successful path, using the same promotion and financing mechanisms as wind power generation. However, this has not been verified. There are several delayed solar power plants and most of them are unlikely to go into operation on schedule, which relates to the maintenance of a national solar PV industry at an underdeveloped state. Therefore, we analyze the incompatibility between technology, the financing methodology (local content requirements) and objectives. For that we: compare solar and wind technical and economic differences; describe the incentive mechanism; and show the results for both sources, relying on data and analysis currently available. For an insertion of solar PV in the matrix and an internalization of this industrial chain in the country, objectives, methodology and technology must be harmonious. Brazil has to decide between a larger deployment of solar PV with imported panels; or a long-term objective with multiple policies towards a reasonable internalization of the chain. A local content criterion aimed at services rather than items might be a third option. Keywords - ResumoO Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) tem sido a principal fonte de financiamento para a geração eólica. Seu principal fundo de financiamento (Finem) é considerado um sucesso em sua tentativa de promover a geração eólica no Brasil. O Finem está ligado a uma política de conteúdo local que visa internalizar novas cadeias industriais. Esperava-se um resultado similar da geração solar fotovoltaica (FV), usando os mesmos mecanismos de promoção e financiamento da geração eólica. No entanto, isso não foi verificado. Existem várias usinas solares com a construção atrasada e é improvável que a maioria delas entre em operação no prazo, o que se relaciona com a manutenção de uma indústria nacional de energia solar FV em um estado subdesenvolvido. Assim, analisamos a incompatibilidade entre tecnologia, metodologia de financiamento (requisitos de conteúdo local) e objetivos. Para isso vamos: comparar as diferenças técnicas e econômicas de solar FV e eólica; descrever o mecanismo de incentivo; e mostrar os resultados para ambas as fontes, de acordo com os dados e análises mais atuais. O Brasil tem que decidir entre uma maior implantação de solar com painéis importados; ou um objetivo de longo prazo com políticas de múltiplos âmbitos para uma internalização razoável da cadeia. Um critério de conteúdo local baseado em serviços em vez de itens pode ser uma terceira opção. Internalizing a novel industrial chain through public financing: the importance of compatibility between technology, local content criteria and objectives in the impaired Brazilian sol...

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