No abstract
Este capítulo tiene como objetivo analizar los modelos de madurez de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo descritos en la literatura científica. Para ello, se realizó una revisión sistemática de artículos publicados entre el 2000-2017 en Science Direct, Scopus y Redalyc y literatura gris para identificar los modelos de madurez de gestión de la seguridad y salud en el trabajo existentes, su propósito y estructura. Se identificaron 10 modelos de madurez, 8 enfocados a la cultura de seguridad, a los procesos de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo, a la madurez de la gestión organizativa de la SST, al proceso de aprendizaje en SST, a la integración de los estándares del sistema de gestión de seguridad en la industria minera y la implementación de programas ergonómicos, y 2 dirigidos a la gestión del riesgo y la complejidad. Se concluye que son pocos los modelos desarrollados, ninguno de ellos se ha desarrollado para el sector servicios entre ellos, el sector salud y el sector educativo.
Los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo han evolucionado en las últimas décadas, principalmente por las regulaciones legales impulsadas por los gobiernos nacionales, fomentando con ello la generación de políticas públicas de empleo. El cumplimiento y desarrollo de los sistemas de gestión permite impulsar y ejecutar diferentes métodos de medición de la gestión y el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo; sin embargo, existen limitaciones y fallas relacionadas con estos componentes. Este artículo tuvo como propósito presentar los resultados de una revisión sistemática que indaga por las estrategias de medición del desempeño de los sistemas de gestión por medio de la conceptualización del desempeño y su aplicación, la presentación de métodos que se han documentado en la literatura para dicha medición, así como los de mayor uso y sus principales ventajas, desventajas y la eficacia de estos. Para ello, se revisó la literatura de treinta y ocho artículos publicados entre 2002-2021 en Science Direct, Scielo, Pubmed y Redalyc, lo que permitió identificar sesenta y un aspectos relacionados con el desempeño de la seguridad y salud en el trabajo y siete modelos de medición del desempeño. De acuerdo con la estructura y necesidades de las organizaciones, se establece que estas pueden utilizar métodos específicos para la medición del desempeño de la seguridad y salud en el trabajo; no obstante, algunos métodos o herramientas presentan niveles elevados de complejidad y metodologías de evaluación que no pueden ser aplicadas por las pequeñas y medianas empresas, mientras que otros instrumentos, como la herramienta diagnóstica de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo integra diferentes componentes que facilitan un seguimiento riguroso a la gestión de la seguridad y salud en el trabajo con un enfoque de medición superior para cualquier tipo de organización.
La gestión de la seguridad y salud en el trabajo es esencial para el desarrollo de las organizaciones. A partir de la Ley 1562 de 2012 en Colombia se transitó de los programas de salud ocupacional a los SG-SST, el cual es aplicable a todo tipo de organizaciones. En este sentido y considerando la importancia de los procesos de evaluación de desempeño de los sistemas de gestión, en este capítulo de libro se presentan los resultados de una investigación polietápica en la que se diseñó y validó una herramienta diagnóstica de la gestión y madurez de la seguridad y salud en el trabajo (SST) en organizaciones colombianas. La herramienta diseñada considera tres componentes a saber: 1) propuesta de medición de los indicadores de estructura, proceso, resultado y mínimos del SG-SST, 2) estándares mínimos del SG-SST y, 3) un instrumento y una escala para identificar el nivel de madurez de la gestión de SST. Esta herramienta ha sido aplicada en tres momentos en diferentes sectores. En primer lugar, se aplicó en 30 organizaciones, de los sectores comercio (2), construcción (1), industria (3), servicios (10) y sector público (14) y se encontró una relación positiva y estadísticamente significativa entre los instrumentos estándares mínimos del SG-SST y la escala de madurez EMA-GSST. Para el procesamiento se utilizaron paquetes estadísticos como STATA (procesamiento y análisis descriptivo de la información recopilada en campo) y SPSS Statistics (elaboración de modelos de regresión para evaluar la dependencia de dos o más variables). En segundo lugar, se aplicó a 50 entidades públicas distritales de Bogotá, experiencia que permitió mejorar la herramienta, dado que se creó como módulo web desarrollado en Java 8.0, base de datos SQL Server 2017, con la finalidad de dinamizar la gestión en SST al interior de las entidades públicas del distrito. Además de los tres componentes enunciados, en esta nueva versión de la herramienta se incorporaron dos componentes relacionados con el reporte de accidentes y el reporte enfermedades laborales, optimizando con ello, la gestión de la información asociada al SG-SST en estas entidades. En tercer lugar, con el fin de evidenciar la aplicabilidad del componente de madurez en muestras poblacionales representativas de una misma organización, se aplicó en 1729 servidores públicos de siete sedes de una entidad pública del orden nacional y en 77 teletrabajadores de una organización con un modelo de teletrabajo autónomo. Para ello, se efectuó un análisis factorial confirmatorio por medio del paquete estadístico R-Studio. Los resultados obtenidos en cada etapa permiten concluir que la aplicabilidad de la herramienta diagnóstica en diferentes contextos organizacionales fue exitosa, sin importar su tipología (entendida como pública o privada), el tamaño de la organización y su ubicación geográfica. Asimismo, se obtuvo una consistencia interna excelente y una alta correlación entre los ítems del instrumento de madurez. Los hallazgos obtenidos con esta herramienta serán útiles para la generación de acciones de mejora del sistema y el fomento de su madurez, aspecto que fortalecerá la creación de una cultura positiva de seguridad y salud.
This article aims to compare The Occupational Health and Safety Management' maturity level among public and private companies in Bogota (Colombia). For the study, 30 public and 30 private organizations participated, where a standardized tool was applied to measure The Occupational Health and Safety Management' maturity level. The data was analyzed with the non-parametric U test of Mann Whitney in the SPSS software. This instrument showed a 95% reliability level, and a 5% significance level. Private organizations presented better development levels in 6 out of the 10 dimensions analyzed for Occupational Health and Safety Management' maturity level than their peers. On the other hand, public organizations stood out in 3 variables while 1 of them did not reported any difference between both company types. The previous reflects a higher appropriation of a safety culture in private organizations. To conclude, it is coherent to find very marked differences among public and private companies. The legislative changes in the country, and each organization' management characteristics along with their mission can explain the discrepancies found.
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