Para alinear el gasto público con las estrategias nacionales de cambio climático y con los compromisos de mitigación asumidos en referencia a las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC, por sus siglas en inglés), los países de América Latina y el Caribe (ALC) necesitan identificar periódicamente los gastos presupuestarios relacionados con el clima, sean de incidencia positiva o negativa. En función del hecho de que todavía no existe una metodología consensuada a nivel internacional para identificar estos gastos, el objetivo de esta publicación es proponer un marco conceptual y orientaciones metodológicas para los países de ALC, que permitan la identificación, clasificación y evaluación del gasto público verde relacionado con el cambio climático, de forma integrada con los sistemas estadísticos vigentes. La metodología planteada es coherente con el Sistema de Cuentas Ambientales de Naciones Unidas (Naciones Unidas, 2008) y con la clasificación de funciones de gobierno presente en el Marco de Estadísticas de Finanzas Públicas (FMI, 2014), ambos reconocidos estándares estadísticos internacionales. La metodología apunta a usar una matriz de clasificación funcional de doble entrada, que atiende el propósito principal y secundario del gasto ligado al clima, y emplea un enfoque analítico de cuentas satélite. No se trata de un modelo único sino de definiciones metodológicas para que los países construyan sus propios sistemas de clasificación funcional presupuestaria relacionada con el cambio climático, efectúen un seguimiento permanente y sostenible de este tipo de gasto verde, y puedan así evaluar sus resultados e impactos, retroalimentando el proceso de formulación presupuestaria relacionado con el clima.

No abstract

Identifying and evaluating climate expenditures in the public sector, known as budget tagging, has generated increasing attention from multiple stakeholders, not only to assess the governments climate change policy, but also to monitor fiscal risks associated with increasing and unpredictable climate change impacts. This paper explores the issues raised by climate change budget tagging in the context of a broader discussion on the connections with fiscal and environmental statistical classification systems. It argues that, for climate change budget tagging efforts to be successful, the definitions and classifications of climate change expenditures must be consistent with statistical standards currently in use, such as the Government Finance Statistics Framework and the System of National Accounts.

Esta publicación incluye aportes para el diseño de políticas scales que se orienten hacia la descarbonización y la resiliencia al cambio climático. El documento aborda las principales áreas de responsabilidad de los ministerios de Finanzas brindando, para cada una de ellas. un resumen de los desafíos que enfrentan los países de la región de América Latina y el Caribe; un sumario de los avances relacionados con el conocimiento con énfasis en la identificación de buenas prácticas, y una serie de lineamientos técnicos que pueden ser de utilidad para facilitar la integración de la acción climática en las políticas y la gestión fiscal. Dados la actualidad de estos temas y el creciente interés de los ministerios de Finanzas en establecer sus propias hojas de ruta para la acción climática, resulta oportuno presentar este trabajo cuyo propósito es aportar al diálogo técnico y generar insumos para el diseño de planes de acción y mapas para que las políticas scales aporten a la descarbonización y resiliencia de las economías.

We present new evidence that a non-threatening behavioral intervention appealing to reciprocity significantly increases tax compliance in a setting (i.e., crisisridden Argentina) where one might least expect such an intervention to succeed. Prior research offers many examples of the efficacy of more threatening deterrence approaches. In contrast, field experimental evidence for non-deterrence nudges such as those appealing to taxpayers' feelings of reciprocity ("fiscal exchange") has been limited. This paper reports evidence from a randomized controlled trial with over 20,000 taxpayers in Argentina. A redesigned tax bill with fiscal exchange appeal increased payment rates of tax delinquents by about 20 percent, or almost 40 percent when the bills were delivered in person. With the fiscal exchange appeal, the new bill design elicited significantly more payments than without. The unfavorable economic crisis context in Argentina makes the impacts remarkable. We hypothesize that having children as beneficiaries, the visual form of the appeal, and the proximity between taxpayers and public services in the municipal setting have contributed to the positive compliance impacts.