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La participación de un "no competidor" en un cartel: experiencias comparadas de Estados unidos, la unión Europea y Colombia *** The participation of a "non-competing actor" in a cartel: comparative experiences of the united States, the European union and Colombia RESUMEnEl artículo presenta tres perspectivas comparadas en materia de protección de la libre competencia, relacionadas con la interpretación que en Estados Unidos, en la Unión Europea y en Colombia se hace de aquellos casos en los cuales un agente del sector productivo, que no forma parte de un mercado concreto, es a su vez miembro de un cartel organizado para influenciar los parámetros competitivos de dicho mercado. El documento valora todos los enfoques empleados en dichos sistemas enunciados para hacer frente a la mencionada circunstancia, con vistas a aplicar el derecho administrativo sancionador a conductas de corte colusorio.

Como parte de un panorama concurrencial cada vez más extenso, en virtuddel cual las conductas anticompetitivas, con origen privado o público,están en capacidad de impactar los mercados en emplazamientos másallá de las fronteras estatales donde se han generado, el presente trabajoexpone las características fundamentales de las ayudas públicas, en razónde la capacidad que estas han demostrado para distorsionar el entornocompetitivo. Se resalta, igualmente, la importancia de estructurar unmarco regulatorio interno de defensa de la competencia, así como tambiénuno supranacional, que en uso de herramientas como los tratadosde libre comercio, discipline el ejercicio que los socios comerciales máspróximos pueden darle a aquel tipo de ayudas. En uso de los precedentesinternacionales que vinculan potencias con las cuales Colombia haestrechado lazos comerciales recientemente, este texto se refiere a lassoluciones que fueron planteadas para contener los subsidios estatalesen las relaciones bilaterales que unen a aquellos socios entre sí, y sugiereuna delimitación similar a adherir a los pactos suscritos entre Colombiay aquellas potencias.

El documento analiza la capacidad disuasiva del sistema de protección de la libre competencia en Colombia mediante el estudio de dos facetas jurídicas: la normativa y la institucional. Así, a partir de la Ley Tipo de Defensa de la Competencia, de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, y de la implementación normativa de políticas de competencia disuasivas en terceros sistemas de defensa de la libre competencia, el artículo examina la capacidad disuasoria del sistema implementado en Colombia. Del mismo modo, evalúa el mencionado poder disuasorio de la Superintendencia de Industria y Comercio con base en sus calidades organizativas y su estructura.