Cette contribution propose un éclairage sur « la fabrique des politiques publiques » dans le domaine de l'action urbaine sous deux angles distincts, mais indissociables. L'un concerne les modalités d'élaboration et de diffusion d'une politique nationale en faveur de la « ville durable », en précisant la façon dont l'État a mis en place, à travers l'incitation à la réalisation « d'écoquartiers », un nouveau « dispositif technique et social » pour encourager et évaluer une transformation des pratiques dans l'aménagement urbain en France. L'autre porte sur la réalisation de ces opérations par les collectivités locales, en s'intéressant à la façon dont celles-ci conçoivent et réalisent leurs projets, dans un processus d'ajustement entre les ambitions de la politique nationale et les enjeux politiques et sociaux propres à leur territoire. Il apparaît ainsi que la démarche de labellisation « ÉcoQuartier » qui cristallise un axe majeur de la mise en oeuvre de la politique nationale « ville durable », s'est trouvée au coeur de dynamiques d'articulation entre des mouvements descendants et ascendants, de coopérations transversales entre organismes ministériels et collectivités, de concertations impliquant une diversité d'acteurs, y compris ceux de la société civile. L'analyse d'un corpus de 187 opérations d'écoquartiers montre que les collectivités locales disposent de capacités inégales pour définir et concilier les différents objectifs à poursuivre, et plus largement, pour mettre en place de nouvelles modalités de gouvernance et de pilotage permettant d'impliquer les citoyens dans la conception des projets, de composer avec les politiques nationales et de peser sur celles-ci. La contribution montre également comment la démarche partenariale originale mise en place à l'occasion du programme « ÉcoQuartier » met à l'épreuve un fonctionnement des administrations centrales encore très hiérarchisé et sectorisé en France.

Recent research work carried out in France tends to show that calling on collectives of artists or architects to develop participatory approaches with inhabitants has become a common practice for public or private project owners. However, these interventions are still often limited to communication operations or come up against the inertia of political and professional cultures, which limits their scope. After briefly stating the circumstances that lead urban project owners in France to pay increasing attention to the skills of architectural “collectives”, this article focuses on the presentation of two experiments conducted by two of them. Articulating pedagogical and urban citizenship issues, these experiments were confronted with procedural and normative frameworks, some of which came from the world of urban production, others from the school institution. The aim of this article is to show that the coproduction of spaces that have a strong meaning for their users, but which are unthought of within strategic urban projects, can have a greater impact on the way in which the operational actors envisage their project. After summarizing the main highlights of these two experiments, this contribution discusses the lessons that can be drawn from them in terms of their implementation conditions and the extensions they may have had. From a methodological point of view, the interest of these two experiments lies in the fact that the two associations that were involved in them understood them as experiments from the outset. They thus implemented reflexive mechanisms involving researchers, of which this article is one of the concrete results.

Ce document a été généré automatiquement le 25 septembre 2019. Les Cahiers de la recherche architecturale, urbaine et paysagère sont mis à disposition selon les termes

Cet article évoque les différents développements qu’a connus en France une méthode visant une meilleure analyse de la demande sociale d’habitat : « la programmation générative » des projets. Il revient dans un premier temps sur les conditions d’émergence, les apports et les difficultés de diffusion de cette méthode mise au point par des chercheurs-praticiens du Centre scientifique et technique du bâtiment à la charnière des années 1980-1990. Basée sur un travail itératif entre programmation et conception mené par un binôme spécialiste en sciences sociales et humaines / architecte, elle visait à explorer conjointement, dans le cadre d’un dispositif concerté associant maître d’ouvrage et utilisateurs, des problématiques d’usages, d’appropriation et de gestion ultérieure des espaces. La contribution s’intéresse ensuite à la façon dont la complexification des projets architecturaux et urbains liée à la diversification des acteurs impliqués, aux incertitudes économiques fragilisant leur faisabilité, et à la montée en puissance des enjeux de développement durable, conduit ces dernières années à faire évoluer les processus opérationnels selon des modalités qui reprennent un certain nombre des principes de la méthode de programmation générative. L’article est illustré par des exemples issus de plusieurs recherches et expérimentations auxquelles l’auteure a participé, portant sur les fondements et prolongements de la méthode dans le cadre de dispositifs participatifs. Il montre ainsi dans quelle mesure la programmation, comme activité permettant à une collectivité de définir ses attendus tout au long d’un projet, peut, dans un dialogue avec la conception spatiale, conférer une dimension véritablement opératoire aux apports des sciences humaines et sociales dans le champ de la production architecturale et urbaine.