Los migrantes en tránsito, los que intentan cruzar y los devueltos de Estados Unidos, que son presa de todo tipo de autoridad y del crimen organizado, demandan mucha atención, que no es brindada debidamente por el sector gubernamental. Ante tal situación, la sociedad civil organizada en Baja California y Sonora ha tenido que asistir a los deportados y aspirantes a ingresar al vecino país, incluyendo la promoción y defensa de los derechos humanos y la conformación de redes formales e informales. Baja California, debido a su larga experiencia en el tránsito de migrantes, está mejor preparado para atenderlos en cuanto a equipos e infraestructura física y humana no gubernamental. Los datos presentados son resultado de una encuesta aplicada a 21 de las 23 organizaciones civiles existentes en Baja California y a 9 de las 11 en Sonora.

En esta investigación se presentan dos ejemplos que permiten ver las posibilidades y los obstáculos de las alianzas estratégicas entre la sociedad civil y los gobiernos locales para desarrollar programas que ayuden a solucionar los problemas que la comunidad demanda. Los estudios analizados se desarrollan en el estado de Baja California y se basan en información documental y en entrevistas a informantes claves, en este caso líderes de los programas. El primero de ellos tiene que ver con la experiencia de una oficina de apoyo al migrante en Mexicali, dirigida exclusivamente por una organización civil; mientras que el segundo se refiere a un programa para la atención a población migrante deportada de Estados Unidos, que ha sido utilizado por el gobierno federal como punta de lanza de una política pública más amplia en el ámbito regional. Los dos ejemplos representan casos de gestión pública innovadora. Se presentan los avances y obstáculos para llevar a cabo ese tipo de procesos. Asimismo, se concluye que estos ejemplos pueden ser el germen de una nueva gobernanza.

En este trabajo se presenta un acercamiento a las experiencias que las Organizaciones no gubernamentales (ONGs) de Baja California han tenido en cuanto a la incidencia en políticas públicas. Se sostiene que aunque su participación es todavía incipiente, puesto que la mayor parte de las veces sólo llegan al nivel de la formulación del problema y la incorporación de éste a la agenda pública, sin embargo, han logrado trascender a esferas públicas nacionales. Se presentan dos ejemplos, como estudios de caso, que dan cuenta de cómo las ONGs locales han logrado poner en la agenda de discusión nacional un problema surgido en el ámbito privado y la influencia que han logrado en cambios legislativos. Se concluye que con la participación de las ONGs se está gestando el germen de una relación más clara entre la sociedad civil y el Estado, en Baja California. El trabajo es resultado de investigación documental y una serie de entrevistas a militantes de las propias ONGs.

Resumen El presente artículo analiza la diplomacia ciudadana de las fundaciones y organizaciones civiles internacionales en el territorio mexicano, particularmente en el ámbito del tema migratorio. Mediante seis estudios de caso, con entrevistas a líderes de algunas organizaciones civiles internacionales, se describe cómo las actividades que desarrollan estas organizaciones internacionales tienen la intención, directa o indirecta, de incidir en las políticas públicas internas de México y en las buenas prácticas del Gobierno estadounidense en materia de política migratoria. Se muestra que estas organizaciones desarrollan procesos transnacionales y transfronterizos de gestión pública en alianza con actores no gubernamentales para influir en los Gobiernos. Se sostiene que esas actividades se convierten en diplomacia ciudadana.

Este trabajo aborda, de manera sintética, algunas características de la estructura agraria, así como de productores agrícolas del valle de Mexicali. Se presenta un acercamiento a las condiciones en que se desarrolla la mano de obra actual en el sector agrícola del municipio de Mexicali. Para ello se toma como base información primaria obtenida de dos encuestas realizadas durante el periodo 1991-1994; laprimera producto de un muestreo no aleatorio por cuotas aplicada a 150 trabajadores agrícolas del algodón; y la segunda de carácter aleatoria aplicada en 499 viviendas de trabajadores agrícolas en el valle de Mexicali por el Instituto de investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma de Baja California y el Programa Nacional de Solidaridad con Jornaleros Agrícolas.