The present paper discusses the advantages and disadvantages of centralising regulatory competencies in the European telecommunications sector. As we demonstrate, political economy suggests that an over- rather than an under-regulation of telecommunications markets has to be expected. This tendency has been strengthened by the allocation of competencies under the new regulatory framework which endows the European Commission with far reaching veto rights under the so-called article 7 procedure. In order to delimit the risk of over-regulation through institutional safeguards, it should be easier for regulators to deregulate than to regulate a market. Current suggestions and ambitions by the Commission to extend its veto right or to even establish a European regulator for telecommunications should be dismissed. Instead, we suggest limiting the Commission’s veto rights to (a) markets, in which regulation creates significant international externalities and (b) cases, where national regulators do not move into the direction of deregulation. If, however, a national regulator decides to deregulate a market, the Commission’s ex ante veto right should be abandoned (but ex post intervention by the Commission still be possible) in order not to hamper deregulation which tends to be the desired result, in principle.

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Selbstbeseitigung der technischen Beschränkung ist aber nicht anzuerkennen 43 43 Marly, Praxishandbuch Softwarerecht, 6. Aufl. 2014, Rz. 1796. . Abschließend kann daher festgehalten werden, dass die Urteilsbegründung des BGH wenig Zugewinn an Rechtsklarheit bringt. Die Entscheidung kann unter Bezugnahme auf Bertold Brecht, Der gute Mensch von Sezuan, mit dem Satz zusammengefasst werden: "Wir stehen selbst enttäuscht und sehn betroffen//Den Vorhang zu und alle Fragen offen." Jürgen Kühling/Michael Biendl Datenschutzrecht -Basis und Bremse des Cloud Computing Rechtliche Hemmnisse und Lösungsvorschläge für eine breitere Etablierung von Cloud-Diensteņ Prof. Dr. Jürgen Kühling, LL.M./Michael Biendl, M.A., beide Universität Regensburg. Der Beitrag präsentiert Teilergebnisse einer umfassenden Studie, die für das Bundeswirtschaftsministerium erstellt und inzwischen publiziert wurde, s. Falck/Haucap/Kühling, Wachstumsorientierte Telekommunikationspolitik -Handlungsbedarf und Optionen, Nomos, 2014. Die Nutzung von Cloud-Technologien birgt aus unternehmerischer Sicht erhebliche Kosteneinsparungs-und Effizienzsteigerungs-sowie aus volkswirtschaftlicher Sicht nicht unbedeutende Wachstumspotentiale. Dennoch schrecken gegenwärtig noch viele Unternehmen vor einem Rückgriff auf externe Cloud-Dienstleister zurück. Dies ist insbesondere Folge von Unsicherheiten mit Blick auf die datenschutzrechtliche Konformität des Einsatzes derartiger Technologien. In der Tat stellen sich bei der (grenzüberschreitenden) Nutzung externer Cloud-Dienstleister eine Vielzahl von datenschutzrechtlichen Fragen, die weder legislativ, noch in der Verwaltungspraxis oder gar höchstrichterlich in ausreichendem Umfang geklärt sind. Im vorliegenden Beitrag beleuchten die Autoren diese datenschutzrechtlichen Hemmnisse und bieten Lösungsvorschläge, insbesondere mit Blick auf die geplante EU-Datenschutz-Grundverordnung.

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