М.А. ХВЕСИК, доктор економічних наук, професор, академік НААН М.В. ІЛЬЇНА, доктор економічних наук, старший науковий співробітник Параметризація оцінювання перспектив розвитку сільських територій різних типів Мета статті -розробити та обґрунтувати комплекс параметрів для оцінювання перспектив розвитку сільських територіальних громад різних типів. Методика дослідження. Метод аналізу застосовано для визначення можливостей і перешкод розвитку територіальних громад. Параметри оцінювання перспектив їх розвитку узагальнено за допомогою методу синтезу. Диференціація територій за типами здійснена на основі статистичного методу. Результати дослідження. Узагальнено основні можливості та перешкоди на шляху розвитку об'єднаних територіальних громад в Україні в умовах адміністративної реформи. Розроблено систему параметрів оцінювання перспектив розвитку громад; обґрунтовано їх застосування для територій різних типів. На конкретних прикладах представлено методи диференціації сільських територій за ознаками наближеності останніх до урбанізованих центрів та параметризації оцінювання перспектив їх розвитку. Елементи наукової новизни. Представлено систему економічних, соціальних, екологічних параметрів для оцінювання перспектив розвитку територій сільських громад, класифікованих за просторовими ознаками. Практична значущість. Наведений методологічний підхід до визначення перспектив розвитку сільських територій доцільно застосовувати при плануванні їх розвитку, розробці програмних документів з метою врахування особливостей просторового розміщення та соціально-економічного стану. Табл.: 2. Рис.: 1. Бібліогр.: 20. Ключові слова: сільська територія; територіальна громада; параметр; оцінка, система; диференціація; програма розвитку. Хвесик Михайло Артемович -доктор економічних наук, професор, академік НААН, директор Державної установи «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України» (м. Київ, бульв. Тараса Шевченка, 60) E-mail: reception@ecos.kiev.ua ORCID iD https://orcid.org/0000-0003-4306-4904 Ільїна Марія Володимирівна -доктор економічних наук, старший науковий співробітник, провідний науковий співробітник відділу проблем економіки земельних і лісових ресурсів, Державна установа «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України» (м. Київ, бульв. Тараса Шевченка, 60) E-mail: maria_ilina@bigmir.net ORCID iD https://orcid.org/0000-0002-5555-1614 © Постановка проблеми. Результати фінансової децентралізації в Україні демонструють зростання економічної спроможності об'єднаних територіальних громад (ОТГ). Якщо протягом перших років адміністративної реформи власні доходи їхніх бюджетів зростали за рахунок зміни податкової бази і незначною мірою залежали від зусиль органів місцевого самоврядування, то зараз на доходи громад впливають насамперед ефективне управління податковими надходженнями, ефективність роботи з інвесторами,

No abstract

In the article role of active-oriented approach to the development of territorial communities is considered. Key features of the territorial assets and their distinctions from capitals and resources are described. Conceptual model of the development of a territorial program is proposed. In framework of its certain phases and tasks the methodological approach to inventory and mapping of the assets is presented. By indicators characterizing availability and possibilities to use the assets, the classification of territorial communities is justified in order to identify the priorities of their development.

National environmental policy in Ukraine declares introducing of the ecosystem approach into all aspects of social and economic development, as well as conservation and restoration of natural ecosystems. The legislative acts sustain support of ecosystem services will enhance sustainable development of the society and ecosystems. One of the Sustainable Development Goals for Ukraine until 2030 concerns protection and restoration of terrestrial ecosystems like inland freshwaters, mountains, forests and meadows. It proves ecosystem management tools are relevant for the environmental policy and methodological basis for those tools being applied is assessment of ecosystem assets and services. Concept of ecosystem assets is quite innovative in Ukraine, and its definitions and visions of functions differ a lot. Both Ukrainian and foreign researchers focus mostly on ecosystem services, approaches to assess them and administration of the payments. Ecosystem assets and issues on their evaluations well as introduction of the ecosystem approach into the managerial practices are still underdeveloped. The paper is to define economic sense of ecosystem assets for provision of the sustainable development of territories. Evaluation of ecosystem assets is important for local communities in order to assess scope of ecosystem payments, elaborate local development strategies, and make decisions if economic activities communities carry on have to be altered. There are no universal rules for such the evaluation, and with foreign experience alone it is difficult to decide how territorial communities can assess their ecosystem assets and which tangible benefits they will get from it. Therefore, it is needed make more efforts in Ukraine too in order to introduce the tool and identify priority areas for its application, i.e. land and water use, biodiversity and so on. So that enhance implementation of the ecosystem approach into the management practices, considerable amendments in the legislation are required. Pilot projects on evaluation of ecosystem assets would be helpful and confirm feasibility of the approach. Even more, such the projects would assist to assess ecosystem services particularly produced by protected areas, water, soils and landfills.

Relations between national priorities of the social development and up-to-date social, ecological and economic imperatives are determined. The process of mutual transformation of the national priorities, imperatives and rise of efficiency of the territorial assets’ use is represented. Choice of the priorities, tools and levers of their achievement depends on a type of a territory and its assets. National priorities for Ukraine are identified and according to their impact, functions and goals are integrated with imperatives to be realized on different rural areas.