ResumoO objetivo deste ensaio teórico é promover uma reflexão acerca da administração pública brasileira contemporânea sob o enfoque da Teoria N e da Teoria P de Guerreiro Ramos. Após a recuperação dos pressupostos de cada abordagem proposta por Ramos, buscou-se alinhá-las a diferentes teorias de administração pública. A administração pública gerencial, conhecida no âmbito internacional como nova administração pública, foi introduzida no Brasil no governo Fernando Henrique Cardoso por meio da Reforma do Estado. Tal qual foi planejada, a administração pública gerencial caracteriza-se como Teoria N, uma vez que está imbricada pela força da estrutura e pela racionalidade instrumental. Todavia, por esbarrar em características culturais, tais como o autoritarismo, o personalismo e o coronelismo, esse modelo não foi plenamente desenvolvido no Brasil, sendo relativizado em sua aplicação prática. Assim, tornou-se uma hibridização de diversos modelos de gestão, unindo características do patrimonialismo, da burocracia e do gerencialismo, bem como indícios de gestão social. Essa hibridização institui, na verdade, um novo modelo de gerir a coisa pública, formando o que se denomina administração pública tupiniquim, que se figura como uma administração pública flexibilizada, que absorve elementos de vários modelos e experiências ao longo da história no Brasil e no exterior. Desvendar os elementos que compõem a "administração pública tupiniquim" como uma verdadeira possibilidade objetiva alinhada à tipologia da Teoria P de Guerreiro Ramos é o que se busca mostrar neste ensaio teórico.Palavras-chave: Teoria N. Teoria P. Possibilidade objetiva. Administração pública. AbstractThe aim of this theoretical essay is to promote a reflection on the contemporary Brazilian public administration under the view of Guerreiro Ramos's N Theory and P Theory. After reviewing the assumptions of each approach proposed by

RESUMOEste estudo trata de investigação sobre os Sistemas Territoriais de Produção no âmbito de Arranjos Produtivos Locais (APLs) de confecções de Minas Gerais, aprofundando sobre a formação dessas firmas e seu desenvolvimento em aglomerados territoriais, para mostrar como esses territórios foram estruturados. Utilizaram-se como quadro teórico os condicionantes territoriais Marshallianos, Schumpeterianos, Transacionais e Institucionais. Fez-se uso de pesquisa qualitativa de cunho descritivo e o corpus estudado foi o APL de Muriaé e de São João Nepomuceno. A coleta de dados deu-se por meio de pesquisa bibliográfica e documental, entrevista semiestruturada e estruturada. Assim, foi possível identificar que ambos APLs são originários de uma firma inicial verticalizada. Apesar da identificação de um modelo de trajetória territorial para os APLs estudados, cada um possui características específicas sobre o número de agentes envolvidos e a forma de interação destes no território. No início, os condicionantes para surgimento dos APLs estiveram relacionados com as externalidades Marshallianas, criadas pelas empresas pioneiras. Com o tempo, outras externalidades surgiram: Schumpeterianas, para a criação de um ambiente inovativo; Transacionais, para a busca de maior interação entre as firmas, por meio da redução dos custos de transação; e Institucionais, relacionadas com modificações no ambiente institucional em que os APLs estão inseridos. ABSTRACTThis research focuses on the Territorial Production Systems in local clusters production of Minas Gerais, delving into the formation of these companies and their development into regional clusters, to show how these territories were structured. The territorial conditions Marshallian, Schumpeterian, Transactional and Institutional were used as a theoretical framework. Qualitative research of a descriptive study was completed as well as the corpus of APL Muriaé and São João Nepomuceno. Data collection was performed by means of literature and documentary review which was both semistructured and structured in nature. Through this work, it was possible to identify APLS originally from an initial vertical company. Despite the identification of a trajectory model for the territorial clusters studied, each one has specific characteristics on the number of players involved and the manner of interaction of the territory. At first, the conditions for the emerging APLs were related to Marshallian externalities, created by the pioneers. Over time, other externalities emerged: Schumpeterian, to create an innovative environment; Transaction, the search for greater interaction among companies by reducing transaction costs; and Institutional related changes in the institutional environment in which the clusters are embedded.

ResumoO artigo é uma análise fílmica, que visa examinar dois diferentes discursos sobre o trabalho de catação, presentes no documentário Lixo Extraordinário de Lucy Walker (2011). A intenção do artigo é revelar a formação do discurso da dignidade do ofício do catador de material reciclável, em contraponto ao discurso da indignidade da sina do catador de lixo. Inicialmente, são feitas considerações sobre a natureza do objeto-filme. Dessas considerações iniciais são extraídos três dimensões; (i) filme/linguagem, (ii) subjetividade inevitável e (iii) filme/produção social. Em seguida, discute-se os aspectos da atividade de catação e a semântica positiva e negativa atribuída a este trabalho. O modelo de análise consorcia: a sociologia do filme, o construcionismo e a análise crítica do discurso. Conclui-se que o discurso da indignidade no contexto social oprime o discurso da dignidade no nível individual, e o discurso da dignidade no contexto social não é garantia de sê-lo no nível individual. Palavras-chave: Análise fílmica. Análise crítica do discurso. Construcionismo. Representações do trabalho. Catadores. AbstractThis article is a film analysis that aims to examine two different discourses about the pickers' job that are in the documentary: Waste Land by Lucy Walker (2011). The goal of this article is to reveal the structure of the discourse about the dignity of the job of the recyclable materials' picker in contrast to the discourse of the indignity of the trash picker. At first, we discuss the nature of the object-film. From these first considerations are taken three dimensions: (i) film/language, (ii) inevitable subjectivity and (iii) film/social production. Then we discuss the aspects of pickers activity and the positive and negative semantics assigned to this job. The analysis model associates; the sociology of film, the constructionism and critical discourse analysis. We conclude that the discourse of indignity in the social context oppresses the discourse of dignity in the individual level and the discourse of dignity in the social context is not guaranteed to be in the individual level.