A construção do habitat social apoia-se numa visão ampla que estabelece um conjunto de condições que compreende não somente o lugar de moradia, como tudo o que contribui para o habitar do cidadão com dignidade. Este artigo coloca em evidência o conflito que muitas vezes se revela quando o déficit habitacional empurra parcelas da população a ocupar áreas que gozam de proteção restritiva, seja ela ambiental ou sociocultural. É o caso do Parque Metropolitano Armando de Holanda Cavalcanti, em Pernambuco, no qual se revela o conflito entre residentes e gestores públicos, decorrente da ocupação da área e da necessidade de conservação dos aspectos ambientais e dos testemunhos histórico-culturais. A disputa pelo espaço se dá também através dos processos de atribuição de valor e de construção da significância do lugar. As formas como residentes e técnicos julgam os bens patrimoniais diferem-se conforme suas realidades sociais, necessidades e interesses. Portanto, o artigo busca identificar como os valores subsidiaram os pareceres para tombamento e instituição do Parque e, confrontando-os com narrativas de residentes, compreender os conflitos que se interpõem à produção do habitat e à Conservação Integrada.

Este artigo insere-se no debate contemporâneo acerca da Gestão da Conservação Urbana baseada nos valores patrimoniais. Em vista da dicotomia entre valores essenciais e valores instrumentais, a Conservação tem encontrado entraves associados às missões das instituições que gerem os sítios patrimoniais e aos processos participativos. Quão efetivos se mostram os mecanismos de gestão compartilhada? Para análise dessa problemática, adota-se o Parque Metropolitano Armando de Holanda Cavalcanti, situado na região Nordeste do Brasil, cuja conservação esbarra no conflito entre residentes e gestores, alcançando resultados insignificantes. Analisam-se o processo de tombamento do Parque e os planos de ações elaborados em 2010 e 2018, com o objetivo de identificar como a participação dos entes relacionados ao bem patrimonial tem contribuído para a tomada de decisão. Para lograr êxito nos processos de conservação, há que se alinhar os discursos com as realidades locais e garantir a efetiva participação dos atores envolvidos.