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SUMMARY This article first looks at the relationship between ‘dialogue’ and ‘conditionality’, the origin of policies about which dialogue is conducted, and the experience of it as practised by donor agencies. It then contrasts the long experience of India with current efforts to re‐direct policies in sub‐Saharan Africa. Finally, it evaluates six influences on policy dialogue: the coincidence of effective aid and effective dialogue; the risks of excessive leverage during crisis; recipient capacity for policy analysis; the frankness of donors about past errors and about international conditions affecting poor countries; donor coordination; and the economic context of dialogue. SOMMAIRE L'adjustement structurel et le dialogue de politique Cet article examine d'abord la relation entre le ‘dialogue’ et la ‘conditionalité’, l'origine des politiques sur lesquelles le dialogue se conduit, et la pratique des agences donneurs. Ensuite l'article contraste la longue pratique de l'Inde, aux afforts actuels d'une révision des politiques en Afrique sub‐saharienne. Pour conclure l'article évalue six facteurs du dialogue effectif; les risques d'un trop grand recours aux forces de levier dans des situations de crise; la capacité du récipient d'analyser des politiques; la franchise des donneurs à propos des fautes comises dans le passé et à propos des conditions internationales touchant les pays pauvres; la coordination entre les donneurs: et le contexte économique du dialogue. RESUMEN Ajuste estructural y diálogo sobre políticas Este artículo examina, en primer lugar, la relación entre ‘diálogo’ y ‘condicionalidad’, el origen de las políticas que orientan el diálogo y la experiencia sobre éste en los términos practicados por las agencias donantes. A continuación, contrasta la larga experiencia de India con los esfuerzos actuales para reorientar políticas en el subsahara africano. Finalmente, evalúa seis elementos que influyen en el diálogo sobre políticas: los riesgos de excesiva flexibilidad en períodos de crisis, capacidad del receptor para analizar políticas, la franqueza de los donantes sobre los errores cometidos y las condiciones internacionales que afectan a los países pobres, coordinación entre donantes y, el contexto económico del diálogo.

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Summary Mineral exploration and production activity invariably cause substantial disturbance to the environment and brings with it the risk of major pollution hazards. In mineral based projects policy issues fall into three distinct categories, related to: (1) the operational management of mines, oil‐fields and processing plants where concern is to prevent or limit environmental damage arising from normal operations; (ii) the possibility that there will be an environmental trauma, catastrophe or accident; (iii) to the reclamation of land and the abandonment and removal of plant and structures. How should mining and petroleum contracts (concessions) deal with the possibility of a major dispute between the government and an investor about environmental damage limitation? To what extent is international arbitration appropriate? Environmental accident possibilities raise difficult questions for contract negotiations. Who is to assume the risk? How should it be limited? To what extent can it be insured? In the context mining and petroleum contracts, land reclamation and abandonment involves considering how to meet the cost of necessary measures. This may require consideration of the tax treatment of these expenditures and the possibility of establishing special funds. Resumen Cuestiones ambientales en minería y contratos petroleros La exploración minera y la actividad de producción invariablemente causan trastornos sustanciales en el ambiente y traen consigo el riesgo de peligros capitales de contaminación. Estos problemas ambientales no tienen mucho impacto en las “comunes globales”: la capa de ozono, los océanos y los bosques tropicales. Más bien afectan el habitat local de la flora, ia fauna y los seres humanos. En tos proyectos de minería las cuestiones de normas de conducta pueden dividirse en tres categorías diversas; (i) cuestiones relacionadas con el manejo operational de las minas, campos de petróleo y plantas procesadoras donde la mayor preocupación es por evitar o limitar los daños ambientales originados por las operaciones corrientes; (ii) cuestiones relacionadas con la posibilidad de una, catástrofe, accidente o trauma ambiental; (iii) cuestiones relacionadas con la reclamación de tierra y el abandono y traslado de estructuras. En el contexto del manejo operacional, ¿cómo deben la minería y los contratos petroleros (concesiones) encarar la posibilidad de que hubiera una controversia de fondo entre el gobierno y un inversor sobre las medidas necesarias para limitar el daño ambiental? ¿Hasta qué punto es apropiado el arbitraje internacional en ese contexto? Las cuestiones relacionadas con la posibilidad de un accidente ambiental presentan interrogantes difíciles para negociaciones contractuales. ¿Quién debe asumir el riesgo? Si éste debe ser limitado, cómo puede esto Ilevarse a cabo? ¿En qué medida puede ser asegurado sin un aumento prohibitivo en los costos del proyecto? En el contexto de la minería y los contratos petroleros, el reclamo y abandono de la tierra implican considerar la forma de costear las m...

This paper suggests that the environmental and commercial features of shale gas extraction do not warrant a significantly different fiscal regime than recommended for conventional gas. Fiscal policies may have a role in addressing some environmental risks (e.g., greenhouse gases, scarce water, local air pollution) though in some cases their net benefits may be modest. Simulation analyses suggest, moreover, that special fiscal regimes are generally less important than other factors in determining shale gas investments (hence there appears little need for them), yet they forego significant revenues.