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El acceso al bienestar implementado en Uruguay en los últimos 15 años prioriza líneas de universalización y focalización con pretensiones últimas de incorporación de la población vulnerable a los dispositivos universales y al trabajo formal. A partir de fuentes documentales y 60 entrevistas realizadas en 4 programas focalizados en la extrema pobreza, el artículo devela como estas «estrategias de proximidad»-con disponibilidad de escucha y acompañamiento, pero escasa materialidad disponible para responder a las necesidades de la población-, puede conducir a pequeñas transformaciones en la vida cotidiana de las personas, resultan insuficientes con relación a sus propósitos de inclusión social. Palabras clave: Políticas asistenciales. Estrategia de proximidad. Integración social. Resumo O acesso ao bem-estar implementado no Uruguai nos últimos 15 anos prioriza linhas de universalização e focalização com o objetivo final de incorporar a população vulnerável em dispositivos universais e trabalho formal. A partir de fontes documentais e 60 entrevistas realizadas em 4 programas voltados para a pobreza extrema, o artigo revela como essas «estratégias de proximidade»-com disponibilidade de escuta e acompanhamento, mas pouca materialidade disponível para responder às necessidades da população-, pode levar a pequenas mudanças no dia a dia das pessoas, são insuficientes em relação aos seus propósitos de inclusão social.

La matriz de protección social uruguaya implementada a inicios del siglo XX ha sido descripta como un sistema de políticas sociales fuertemente institucionalizado, estructurado sobre una base de prestaciones de carácter universal en educación y estratificada en materia sanitaria y de seguridad social, que tiende a cubrir a la mayoría de los sectores asalariados formales urbanos, con una incorporación tardía de los trabajadores rurales. Esta estructura de protección social ha sufrido un proceso de transformación que combina la intervención estatal con servicios semi-privatizados, focalizados y transitorios, así como otros que apelan a la configuración público-privada en su proceso de implementación. Para ello, entre otras acciones, se han diseñado y puesto en práctica, las propuestas programáticas caracterizadas por su intervención en «proximidad», sobre las que este estudio centra su análisis.

Resumen: Como lectura de tercer orden sobre los sistemas expertos, este trabajo analiza la práctica del diagnóstico social en el sistema de protección social a la infancia y adolescencia en Uruguay, originada a partir de una derivación judicial. A través de una mirada inicialmente incómoda, se busca promover el intercambio entre los especialistas que, desde el supuesto de una biografía que se construye refl exivamente, atribuye al sujeto la responsabilidad y los riesgos de sus conductas.Palabras clave: Modernidad. Refl exividad. Confi anza. Diagnóstico. Riesgo social. Abstract:As third order reading on the expert systems, this work analyzes the practice of the social diagnosis in protection system in Uruguay, judicially originated. By supposing a refl ectivity biography, social diagnosis attributes all responsibility and risks to the subjetc. This work seeks to promote a debate between specialist about theoretical support of their work.

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