No abstract

В статье автором рассматриваются основные факторы преступности в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), имеющие экономический, политический, правовой и организационный характер. Наиболее важной среди указанных криминогенных факторов, естественно, является группа экономических условий и причин противоправной деятельности, среди которых основополагающим является недостаточный средний уровень заработной платы. Способствует формированию подобной ситуации, в первую очередь, преобладание в сфере ТЭК компаний с государственным участием, которым в целом свойственна «уравнительская» система, дающая доступ к возможности увеличения своего дохода только топ-менеджерам в рамках системы бонусов, а остальные работники ограничены окладно-премиальной системой. По нашему мнению, для обособленной группы преступлений в сфере ТЭК криминогенным фактором является и сам факт диспропорционально высокой роли данного сектора в российской экономике, и поэтому в отрасль неизменно устремляются наиболее активные и пассионарные представители различных слоев населения, которые более подвержены криминализации. Несколько слабее выражено влияние на преступность в сфере ТЭК группы факторов социально-политического характера. Как показывают результаты исследований, из указанной группы факторов максимальное влияние на мотивы совершения преступлений имеет социальное неравенство, уровень которого в России превышает допустимые для развитых стран пределы. В данной связи следует также упомянуть проблемы социальной защищенности населения, доступности образования, качественной медицины, пенсионного обеспечения и т. д. Иным важным социальным фактором является наличие как в обществе в целом, так и в конкретных трудовых коллективах развитых криминальных традиций. Следует также отметить, что неискорененная бедность, а также маргинализация и алкоголизация части населения, в первую очередь низкоквалифицированных работников, по-прежнему является важным криминогенным фактором. К правовым факторам преступности в сфере ТЭК относятся недостатки, допущенные при создании нормативно-правовой базы, носящей как отраслевой, так и национальный характер. Организационные факторы преступности отличаются своим многообразием, к таковым в первую очередь можно отнести создание обладающих высокой коррупционной емкостью схем организации деятельности организаций и ведомств и проведение неверной антикоррупционной политики. The author examines the main factors of sectoral crime having an economic, political, legal and organizational nature in the article. The most important of these criminogenic factors is naturally a group of economic conditions and causes of illegal activity, among which the fundamental is the insufficient average wage. Contributes to the formation of such a situation, first of all, the predominance in the fuel and energy sector of companies with state participation, which in general are characterized by an «equalizer» system that gives access to the possibility of increasing their income only to top managers within the bonus system, and the rest of the employees are limited by the salary-bonus system. In our opinion, for a separate group of crimes in the fuel and energy sector, the fact of the disproportionately high role of this sector in the Russian economy is also a criminogenic factor, and therefore the most active and passionate representatives of various segments of the population, who are more susceptible to criminalization, invariably rush to the industry. The influence of a group of factors of a socio-political nature of crime in the fuel and energy sector is somewhat less pronounced. As the results of research from this group of factors show, social inequality has the maximum influence on the motives for committing crimes, the level of which in Russia exceeds the limits permissible for developed countries. In this regard, we should also mention the problems of social protection of the population, access to education, quality medicine, pension provision, etc. Another important social factor is the presence of developed criminal traditions both in society as a whole and in specific labor collectives. It should also be noted that ineradicable poverty, as well as the marginalization and alcoholization of a part of the population, primarily low-skilled workers, is still an important criminogenic factor. The legal factors of crime in the fuel and energy sector include shortcomings made when creating a regulatory framework that is both sectoral and national in nature. Organizational factors of crime differ in their diversity and these include, first of all, the creation of schemes for organizing the activities of organizations and departments with a high corruption capacity and the implementation of an incorrect anti-corruption policy.

В представленной статье авторами рассматриваются вопросы уголовно-правовой охраны топливно-энергетического комплекса Российской Федерации от преступных проявлений, в том числе от коррупционной противоправной деятельности должностных лиц. Такие действия причиняют значительный ущерб нормальному функционированию предприятий топливно-энергетического комплекса. Авторами приводятся результаты исследования некоторых криминологических характеристик должностных лиц, совершивших преступления коррупционного характера. Дан анализ причин и условий, способствующих совершению вышеуказанных противоправных действий. Определена типовая модель преступника для данной категории преступлений и его характеристики: в первую очередь, это высокий уровень компетентности, специальное образование и т. д. Авторами отмечается высокий уровень латентной преступности в данной отрасли. Предложены некоторые пути профилактики данной категории правонарушений. Исследование проводилось на основе анализа конкретных уголовных дел, возбужденных следственными органами по результатам оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. In the article the authors consider the issues of criminal and legal protection of the fuel and energy complex of the Russian Federation from criminal activity including corrupt illegal practices of officials. The authors cite the results of some criminological characteristics study of the fuel and energy complex staff committed corruption crimes. As a result of these illegal actions significant damage is caused to the normal functioning of the fuel and energy enterprises. Such officials` actions determine not only a wide range of other illegal activities, but also lead to public outcry and discredit the industry as a whole. The analysis of the reasons and conditions contributing to the above illegal actions commission is given. A typical model of a criminal for a given crime category and its characteristics are determined. First of all it is a high level competence, special education, etc. A high level of latent crime in this industry is shown. The study results are presented on the example of specific criminal cases initiated by the investigating authorities based on the results of the operation detection activities of law enforcement agencies. Some ways of preventing this category of offenses are proposed.

В статье рассмотрены актуальные вопросы уголовно-правовой охраны нефтяной отрасли Российской Федерации от преступных посягательств корыстной направленности. Иллюстрирован существенный ущерб, причиняемый преступными группами охраняемым общественным отношениям на национальном и международном уровнях. Проведен статистический и сравнительно-правовой анализ наиболее эффективных норм законодательства России и Казахстана, применяемых в ходе борьбы с подобной противоправной деятельностью. Предложено направление дальнейшего совершенствования российского уголовного закона. Нефтяная промышленность является одной из ведущих отраслей Российской Федерации, структурными сегментами которой являются в том числе объекты добычи, хранения, переработки и транспортировки нефти, а также объекты транспортировки, хранения и сбыта нефтепродуктов. Данные обстоятельства требуют принятия мер по ее защите от противоправных действий по хищению нефти и нефтепродуктов. Наряду с охранными, режимными и организационными мерами, которые осуществляют хозяйствующие субъекты, немаловажное значение имеет защита отрасли от преступных посягательств уголовно-правовым способом. В статье указывается необходимость совершенствования законодательства по обеспечению безопасности деятельности нефтяной отрасли, учитывая ее значение для экономики страны. Отмечается, что положительные результаты в поиске возможных путей совершенствования законодательства дает применение сравнительно-правового анализа уголовных норм СНГ по борьбе с преступностью в этой сфере деятельности. The article examines current issues of the criminal law protection of the oil industry of the Russian Federation from criminal attacks for mercenary reasons. The considerable damage caused by criminal groups to protected public relations at the national and international levels is illustrated. A statistical and comparative legal analysis of the most effective norms of the legislation of Russia and the Republic of Kazakhstan applied in the fight against such illegal activities has been carried out. The direction of further improvement of the Russian criminal law is proposed. The oil industry is one of the leading industries of the Russian Federation, the structural segments of that are the objects of oil production, storage, refining and transportation, as well as the objects of transportation, storage and marketing of oil product. Under these circumstances it is required totake measures for protection it from unlawful actions connected with stealing of oil and oil products. Along with security, safeguards and organizational measures that are implemented by business entities, protection of the industry from criminal attacks by a criminal law method is of no small importance. The article indicates the need to improve legislation to ensure the safety of the oil industry, based on its importance for the country's economy. It is noted that positive results in the search for possible ways to improve the legislation are provided by the use of a comparative legal analysis of the criminal norms of the CIS in the fight against crime in this area of activity.

В представленной статье автором рассматриваются вопросы, связанные с криминологической характеристикой лиц, совершающих преступные действия на объектах топливно-энергетического комплекса России (на примере Самарской области), приводятся результаты проведенного исследования криминологических характеристик лиц, наделенных административно-хозяйственными и организационно-управленческие функциями на предприятиях топливно-энергетического комплекса, совершивших преступления коррупционного характера. Определен круг преступлений, которые могут совершаться в сфере топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) и отнесение их по группам в зависимости от объекта и предмета преступного посягательства. Исходя из анализа основных категорий преступлений, совершаемых в указанной выше отрасли экономики, их многогранности выделяются основные типы преступников, осуществляющих противоправную деятельность, в результате которой причиняется значительный ущерб нормальному функционированию предприятий топливно-энергетического комплекса. Составлен криминологический портрет возможного преступника для данной категории преступлений; проанализированы его основные характеристики: высокий уровень компетентности с точки зрения выполнения им своих должностных обязанностей; специальное образование, возрастные и гендерные характеристики и т. д. Особый интерес представляет приведенная криминологическая характеристика преступников в сфере ТЭК по признаку принадлежности к профессиональному преступному миру, а также по видам рецидива. Основной мотив совершения преступления в сфере ТЭК - корыстный, формируемый под воздействием завышенных материальных потребностей. Результаты исследования показаны на примере конкретных уголовных дел, возбужденных следственными органами на основе результатов оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов. In the article the author examines the issues related to the criminological characteristics of persons committing criminal acts at the facilities of the fuel and energy complex of Russia (on the example of Samara region), the results of the study of some criminological characteristics of officials of the enterprises of the fuel and energy complex who committed corruption crimes are presented. The circle of crimes that can be committed in the sphere of the fuel and energy complex and their classification into groups depending on the object and subject of criminal infringement is defined. Based on the analysis of the main categories of crimes committed in the above-mentioned branch of the economy, their versatility, the main types of criminals who carry out illegal activities as a result of which significant damage is caused to the normal functioning of enterprises of the fuel and energy complex. A typical criminal model for this category of crimes and its characteristics are determined, and first of all it is a high level of competence, special education, age and gender characteristics are shown, etc. Of particular interest is the given criminological characteristics of criminals in the fuel and energy sector on the basis of belonging to the professional criminal world, as well as types of recidivism. The main motive for committing a crime in the fuel and energy sector is selfish, formed under the influence of inflated material needs. The results of the study are shown by the example of specific criminal cases initiated by investigative authorities based on the results of operational investigative activities of law enforcement agencies.