АННОТАЦИЯ Предметом исследования являются процессы бюджетной децентрализации при управлении общественными финансами, а также математические методы и модели реализации концепции жестких бюджетных ограничений с целью создания условий саморазвития административно-территориальных единиц. Цель исследования -разработка адаптивных экономико-математических моделей для осуществления стратегии жестких бюджетных ограничений, реализуемых в процессе межбюджетного регулирования. Актуальность исследования обусловлена тем, что в настоящее время в научном сообществе предметом острой дискуссии является саморазвитие административно-территориальных образований и повышение их финансовой самостоятельности. В этой связи фокус внимания экономических исследований сосредоточен на проблематике бюджетной децентрализации как двигателе экономического развития, а также связанной с ней тематике применения математического аппарата для моделирования поддержки принятия решений в этой сфере. К создаваемым моделям предъявляются требования обучаемости, адаптивности к изменяющимся условиям воздействий внешней среды и умения оперирования не только количественными, но и качественно определенными характеристиками. Поставленная проблема математического моделирования решается посредством применения междисциплинарного синтеза теорий стохастических автоматов, функционирующих в случайных средах, и нечеткой логики. Предлагаемый синтез теоретико-методологических аппаратов составляет новизну проведенных исследований. В результате построена экономико-математическая модель нечеткого автомата для определения и количественного обоснования величин нормативов распределения налоговых поступлений между бюджетами различных уровней бюджетной системы России. Нечеткий автомат в процессе функционирования взаимодействует с имитационной моделью, воспроизводящей бюджетные потоки и количественно оценивающей принимаемые автоматной моделью решения. Практическая значимость результатов исследования состоит в программной реализации разработанных моделей и их включении в контур управления общественными финансами. В перспективе предполагается создание математической модели коллективного поведения нечетких автоматных моделей, взаимодействие которых решает проблему согласования интересов бюджетов различных уровней иерархии при распределении налоговых доходов. Ключевые слова: бюджетная децентрализация; жесткие бюджетные ограничения; межбюджетное регулирование; математические модели; нечеткий автомат

Medical care quality assessment for patients with vertebro-spinal-cord injury at different stages in St.-Petersburg during year was performed. The first aid in the most cases (74,8%) was rendered by emergency service. A vertebro-spinal-cord injuries were not diagnosed by a staff of line and special medical aid brigades in 31,6-51,9%. The causes of incorrect diagnostics at hospital stage: insufficient and delayed patient examination, underestimation of injury severity in consequence of delayed use of neuro-imaging methods. Surgical operations for vertebro-spinal-cord injuries were performed in 59 (8%) cases. 43 (73%) patients needed in vertebral fixation.

У статті розглянуто теоретичні та прикладні аспекти застосування хмарних технологій навчання та соціальних мереж у системі організації та проведення тренінгів для менеджерів середньої ланки. Застосування зазначених технологій та мереж були показані на прикладі підготовки менеджерів, що працюють у страховому бізнесі. Для дослідження був взятий важливий аспект системи менеджменту – формування та забезпечення зворотного зв’язку в управлінській діяльності засобами ІКТ. Під час дослідження проаналізовано використання хмаро орієнтованих технологій при цифровій підготовці менеджерів до організації та забезпечення оцінки зворотного зв’язку від клієнтів страхових компаній – страхувальників, сформульовано та розкрито рекомендації щодо проведення навчання з метою підвищення ефективності оцінки зворотного зв’язку. Наведено приклади хмарних сервісів та соціальних мереж для створення, аналізу та використання опитувань. Розкрито доцільність використання цифрової підготовки, а також структуру і контент моделі «Використання хмаро орієнтованих технологій навчання для цифрової підготовки менеджерів із урахуванням оцінки зворотного зв’язку». Також обґрунтовано та розроблено хмаро орієнтовану технологію проведення тренінгу для цифрової підготовки менеджера до визначення впливу оцінки зворотного зв’язку на якість роботи управлінського персоналу. Для забезпечення обробки статистичних даних опитувань проведено перевірку через електронні таблиці Microsoft Excel, зокрема за допомогою пакету аналізу Analysis ToolPak, графіків та діаграм. Розкрито зміст кожного з етапів тренінгу та окремих складових цих етапів, які поєднують у собі підготовку менеджера до диджиталізації засобами використання хмарних сервісів та соціальних мереж та передбачають здійснення тренінгу за такими напрямами, як цифрова складова та управлінська складова. Обов’язковими до виконання і захисту є реалізація, згідно встановлених тренерами критеріїв, зворотного зв’язку, формування (та прийняття) управлінських рішень засобами хмарних сервісів та соціальних мереж. У даній роботі зазначено, що застосування хмаро орієнтованих технологій в освітньому процесі передбачає не тільки проведення тижневого тренінгу для менеджерів, а і післятренінговий моніторинг для закріплення набутих знань. Для цього було запропоновано варіант організації централізованої електронної системи отримання та опрацювання побажань клієнтів.

MANAGING THE SOCIAL SPHERE IN THE MINDS OF THE FAST REFORMS OF DECENTRALIZATION Метою статті є виявлення проблемних аспектів, які перешкоджають в повній мірі досягти самостійності місцевих бюджетів щодо забезпечення соціально-економічного розвитку певної території та обґрунтування пропозицій щодо ефективного управління соціальною сферою в громадах. Автори переконані у необхідності детального аналізу всіх функцій і повноважень в галузях соціальної сфери, які зараз закріплені за районною ланкою, та визначенні їм місця в новій системі державного управління. Запропоновані в статті варіанти організаційноправових форм, можуть бути покладені в основу для створення спільних структур, яким делегується окрема частина повноважень кожної громади. Застосування таких організаційноправових форм може реалізовуватись у двох напрямах. Перший, що має ряд очевидних переваг,-це створення спільних комунальних підприємств, засновниками яких можуть виступати ряд або навіть всі громади майбутнього округу. Другий-це створення об'єднань уже існуючих в громадах комунальних установ. Говорячи про перерозподіл функцій і повноважень в соціальній сфері у зв'язку із проведенням реформи децентралізації, слід передбачати також напрям, за яким частину цих функцій і повноважень доцільно взагалі вивести від адміністративної опіки і передати у сферу чисто ринкових відносин. Для цього потрібно передбачити можливості

MODERNIZATION OF THE SOCIAL SPHERE MANAGEMENT SYSTEM IN THE CONDITIONS OF DECENTRALIZATIONУ статті розглянуто проблеми дієвості функціонування управлінської вертикалі після проведення ряду структурних змін у 2020-2021 рр. в рамках реформи децентралізації, зокрема створення нових укрупнених районів та посилення повноважень новостворених територіальних громад. Дослідження було спрямоване на обґрунтування та визначення функціонально-компетентнісних навантажень на районну ланку в умовах проведених змін та побудову нової управлінської моделі. Під час дослідження був проаналізований досвід Польщі та Франції, зокрема, щодо поєднання адміністративно-вертикальних та асоціативно-горизонтальних підходів для побудови зазначеної моделі. Було запропоновано запровадити на проміжному районному рівні систему управління розвитком галузей соціальної сфери, зокрема, освіти та охорони здоров'я, яка би спиралася на співробітництво громад при збереженні лідерської ролі виконавчого органу району. This article considers the problems of the effectiveness of the functioning of the chain of command after a number of structural changes in 2020-2021 within the framework of decentralization reform, including the creation of new enlarged areas and strengthening the powers of newly created territorial communities. The study was aimed at substantiating and determining the functional and competence loads on the district level in the context of changes and building a new management model. It is argued that the recent decisions and measures aimed at further development of decentralization, while having a significant positive effect on improving the management system, at the same time leave unresolved a number of issues of distribution for allocation of responsibilities between different levels. t is estimated that the transfer of a number of functions, which until recently were assigned to the district level, to territorial communities will not be able to ensure the creation of a fully effective management model, in particular in the social sphere. The proposals for the introduction of a number of specific elements of the experience of organizing the chain of command in such countries as Poland and France, in particular for the use of community coordination functions by intermediate management units, have been made. The scheme of functional and competence loads in the education and health care management system is developed. The author proposed a new organizational and legal form of functioning of the intermediate management level in the form of association of territorial communities located in the territory of the district, communal establishments according to education and health care, and also the enterprises, establishments and the organizations of all patterns of ownership taking in this or that to a greater extent in the development of the infrastructure of both spheres of activity, and / or are related to the provision of educational or medical services. The introduction of such a structure will optimally combine democratic principles in the ...