A Coexistência Do Pensamento Cartesiano E Sistêmico: As Limitações Territoriais Enfrentadas Pelo Paa E Pnae Em Pelotas/Rs

Abstract

RESuMO:O presente trabalho aborda as limitações territoriais enfrentadas pelo Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) e pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) em seu processo de operacionalização no município de Pelotas a partir da visão de três grupos de entrevistados: agricultores fornecedores, instituições mediadoras e entidades executoras. Adota-se como método a abordagem sistêmica, operacionalizada através de trabalho de campo para realização de entrevistas, estas exploradas por meio de análise de conteúdo. De modo geral, verifica-se uma tendência de cada um dos três grupos pesquisados em associar, majoritariamente, as limitações territoriais dos programas à atuação dos outros dois grupos envolvidos, minimizando os problemas ou dificuldades decorrentes da sua própria ação. Enquanto as entidades executoras associam as limitações territoriais essencialmente aos fornecedores, estes imputam as limitações principalmente às executoras. Os mediadores preferem, por sua vez, associar parte dos problemas enfrentados à alçada das executoras e outra parte aos fornecedores. Colige-se que essa tendência decorre de uma visão de mundo cartesiana e fracionada, que enxerga apenas as partes e, por isso, não pode compreender a complexidade da realidade e do contexto que cerca e condiciona a ação de cada indivíduo. Palavras-chave: Abordagem sistêmica; Trabalho de campo; Políticas públicas; Agricultura familiar. Território. ABSTRACT:The present paper approches the territorial limitations faced by the Food Acquisition Program (PAA) and by the National School Feeding Programme (PNAE) in its process of operationalisation in Pelotas from the perspective of three interviewed groups: farmers suppliers, mediating institutions and implementing entities. It adopts as its method a systemic approach, operationalized through fieldwork to conduct the interviews, which were exploited by an analysis of the content. In general it shows a tendency in each one of the three groups, that were investigated, in associate, mainly, the territorial limitations of the programs performance in the other two groups involved, minimizing the problems or difficulties recuring from its own action. While the implementing entities associate the territorial limitations essentially to suppliers, these attributes with limitations mainly from the executors. On the other hand, the intermediaries prefer to associate a share of the problems facing the purview of executors and another part to suppliers. We may infer that this trend elapses from a cartesian and fractioned vison of the world, that only sees the parts, and therefore, can not understand the complexity of reality and context that surronds and conditions the action of each individual.

Efeitos do acesso ao mercado institucional sobre a segurança alimentar e nutricional no município de Almirante Tamandaré, Paraná

“…Cabe destacar que o baixo limite de venda por DAP aos programas também foi destacado como uma das dificuldades por 26,32% dos entrevistados, corroborando com o apresentado por estudos anteriores (Sambuichi et al, 2019;Siliprandi & Cintrão, 2011;Sodré & Salamoni, 2016;Souza-Esquerdo & Bergamasco, 2014).…”

Aquisição de alimentos da agricultura familiar para a alimentação escolar segundo regiões brasileiras: uma revisão

“…Destaca-se que inicialmente era o propósito do presente estudo proceder uma correlação do percentual de aplicação dos recursos do PNAE na aquisição de gêneros alimentícios da AF com a modalidade de gestão do PNAE. Não obstante, somente oito (26,6%) dentre os 30 artigos totais analisados, fizeram referência a modalidade de gestão (centralizado, descentralizado, semidescentralizado, misto ou terceirizado) (Brito, Pereira & Santos, 2018;Dorneles et al, 2019;Leitão & Bernadino, 2018;Machado et al, 2018;Rodrigues et al, 2017;Rockett et al, 2019;Sodré & Salamoni, 2016;Souza & Vilar, 2019) e 22 (73,3%) não mencionaram essa informação, inviabilizando a análise.…”

“…Esses resultados podem estar associados ao fato da região Norte ter um número inferior de estabelecimentos rurais da AF (IBGE, 2017), quando comparada com as regiões Nordeste, Sudeste e Sul (Figura 2). Nesta região também chama a atenção o tamanho da área de produção da agricultura não familiar em detrimento da área de produção familiar, a qual apresenta tamanho duas vezes menor, o que pode dificultar com que os agricultores familiares forneçam seus gêneros de forma regular e permanente ao PNAE (Castellani et al, 2017;Rockett et al, 2019;Saraiva et al, 2013;Sodré & Salamoni, 2016;Toyoyoshi et al, 2013).…”

Programa Municipal De Aquisição De Alimentos Como Política Pública Para Consolidar a Agricultura Familiar Em Maracanaú-Ce

“…O programa estimula a agricultura familiar dando subsídios para que o pequeno produtor cultive e colha sua produção, promove a acesso de pessoas em situação de vulnerabilidade social a uma alimentação adequada, fomentando assim a agricultura familiar e objetivando o desenvolvimento da economia local. A experiência positiva do PAA transcendeu os limites do programa, incentivando uma mudança significativa para a inserção da agricultura familiar no Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) (SODRÉ; SALAMONI, 2016). O que ocorreu em 2009, quando se estabelece a imposição legal de que pelo menos 30% dos recursos expedidos pelo governo federal, por meio do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), para aquisição de alimentação escolar sejam despendidos pelos estados e municípios na aquisição de alimentos advindos da agricultura familiar.…”