A desindustrialização truncada, perspectivas do desenvolvimento economico brasileiro

Abstract

This thesis discusses the recent history and prospects of Brazilian economic development from the perspective of the industry. The central hypothesis is that Brazil has undergone a process of relative industrialization and that is the main cause of increasing the country's distance with regard to the frontier of development.The destruction of the industry was only partial because the branches of the productive structure that had achieved some degree of maturity preserved its productive capacity, even losing important links in the chain. The detailed analysis of external trade in the light of more general conditions of the global market shows the decline of the importance of the Brazilian industry despite the increasing of manufacturing exports.The general sense of the data presented, which are sometimes contradictory or inconclusive, is based on several theoretical contributions that point to the two central propositions of the thesis: (i) economic development, defined as the progressive insertion of knowledge to production processes is inseparable from industrialization; (ii) the internalization of activities promoting development can not happen solely through market mechanisms, i.e. without the continued implementation of development policies.The analysis of the global market and the current discussion of the concepts of de-industrialization and deterioration of terms of trade made it possible to establish a typology of developing countries according to their ability to internalize industrial sectors.The industrial diversification until the early 1980's, the survival of some of the instruments of industrial policy and some distinguishing features of the Brazilian economy prevented a widespread regression of the productive structure.But that was inadequate to guarantee a dynamic path as that of Asian countries that have kept the development process because the ambiguous nature of economic policy has not allowed the advance of industrial competitiveness with the exception of some sectors.The interruption of development is centrally related to this particular pattern of industrial restructuring resulting from Brazil's inability to carry on incorporating dynamic industrial sectors through development policies.In the methodology, several problems had to be dealt with, sometimes from innovative solutions. It was created a synthetic indicator of economic development to make statistically robust the typology of trajectories of development.It was shown that in some indicators the changing boundaries between manufacturing and extractive industries can underrate de-industrialization. It was used an innovative methodology to measure the evolution of technological intensity of Brazilian industry that corroborates its regressive nature. Some calculating problems of the real exchange rate were examined in order to disqualify any favorable interpretation of industrial restructuring based on this variable. Another contribution is the inclusion of summary indicators that seek to measure the external trade performance in a global...

O Debate Brasileiro Acerca Da Desindustrialização: Uma Nova Caracterização

“…SegundoBenavente et al (2010), pesquisadores da CEPAL, os autores neoclássicos têm subestimado o papel dos países latino americanos durante as políticas industriais do período pósguerra e as realizações alcançadas durante o processo de industrialização por substituição de importações (ISI). Segundo Cimoli et al(2005), o que determina o desempenho de uma economia com relação à economia internacional é sua capacidade de promover mudanças estruturais em conformidade com as tecnologias dominantes no período. Ou seja, segundo a CEPAL, cada país pode seguir uma trajetória única de crescimento e desenvolvimento, que é determinada em grande parte pela sua capacidade de absorver as evoluções tecnológicas internacionais e pelos fatores históricos.…”

“…nessa fase não recuou, tampouco avançou. Dessa maneira, quando se compara a trajetória da indústria brasileira à dos países asiáticos em termos de ritmo desenvolvimento, é notável que o Brasil não foi capaz de manter o mesmo dinamismo(Comin, 2009).ParaCano (2012), o Brasil está enfrentando uma desindustrialização precoce e nociva que causa um sentido regressivo ao progresso econômico, como provado pela queda de participação da indústria de transformação (IT) no PIB. As principais causas da desindustrialização, segundoCano (2012) são: a política cambial implantada a partir do plano real (cambio excessivamente valorizado), a abertura comercial a partir da década de 90 (que complementou o efeito nocivo do câmbio valorizado), as altas taxas de juros (que inibem o investimento) e o investimento direto externo (IDE) que, em sua maioria, tem se destinado aos investimentos em carteira, títulos privados e dívida públicagarantindo um caráter especulativo ao investimento -, o que diminui o ritmo de expansão da indústria.…”

Política econômica, dinâmica setorial e a questão ocupacional no Brasil

“…Para Comim (2009), teria (e tem) ocorrido no país um processo de proprietários incorporando terras dos pequenos produtores 38 . A exceção foram as pequenas propriedades familiares localizadas especialmente (mas não de forma exclusiva) no Sul e no Sudeste do país, geralmente de imigrantes europeus e/ou asiáticos (como na cidade de Cotia/SP) e com fortes vínculos com o abastecimento local/regional, que por sua vez não esteve dentro da órbita de incorporação (pelo menos em um primeiro momento) de suas propriedades por esta expansão da grande empresa agrícola, atuando inclusive de forma complementar a estas.…”

“…Por outro lado, a não intervenção nestes espaços através de políticas de Estado fez com que a criação destes núcleos se ficasse cada vez mais difícil e cara, tornando cada vez mais o país dependente de alta tecnologia, ou seja, produtos e serviços com alto valor agregado. Como pode ver visto emComim (2009) eCarneiro (2008), entre outros, a partir deste momento é…”

“…Segundo Laplane e Sarti (2006), houve uma sinergia inerente à cadeia combinando vantagens de disponibilidade naturais, tecnologia e escala (siderurgia), com a construção de vantagens através de políticas públicas setoriais, em sintonia com a estratégia das empresas multinacionais estrangeiras, como no caso do setor automobilístico. Este último segundoComim (2009) e MDIC/MCT/FINEP/NEIT-UNICAMP (2002), aliás, é a exceção ao processo de regressão da estrutura produtiva brasileira (atividade econômica considerada de média-alta intensidade tecnológica e que impediu queda maior deste agrupamento), ainda que muitos dos fornecedores chaves de autopeças nacionais tenham sido comprados por estrangeiros ou sido realocados em partes menos nobres da produção. Do ponto de vista do desempenho setorial pós-1999 (ano do fim da âncora cambial), a indústria apresentou reversão do processo de fechamento de postos de trabalho, tornando-se um dos setores mais importantes na geração de vagas.…”