A la recherche de la ressource foncière territoriale sur les territoires de montagne

Abstract

La question foncière apparait comme un élément crucial dans la gestion des espaces. Les dysfonctionnements spatiaux (banalisation des paysages, étalement urbain,…) et socio-économiques (exclusion des populations les plus fragiles, problème des résidences secondaires,…) ont conduit les collectivités locales en charge des problèmes de gestion de l’espace à réinterroger leur rapport à l’espace. Le désir d’une intervention plus forte sur la ressource foncière se fait d’une façon plus prégnante dans les discours des acteurs politiques en charge de cette question. Mais ils se heurtent toujours aux moyens d’action à utiliser face à une propriété foncière privée occupant une place prépondérante sur leurs territoires. La question de la supra-communalité est alors envisagée pour se soustraire à une dialectique public/privé, en faisant émerger l’idée d’une ressource foncière territoriale. Les processus d’émergence de la ressource foncière territoriale pourraient alors être lus comme un moyen de clarifier les modalités de la gestion foncière à l’échelle d’un territoire supra-communal, par une meilleure connaissance et appropriation des règlements, base de toute modalité d’action collective.<br>Land and property issues constitute a crucial element in spatial planning and management. Spatial malfunctions (homogenisation of landscapes, urban sprawl, etc.) and socio-economic problems (exclusion of the most fragile elements of the population, growth of second homes, etc.) have led local authorities in charge of managing land and development to re-examine their relationship with space. The rhetoric of political actors responsible for addressing this question has thus become increasingly marked by a desire to intervene more strongly in land management issues. However, they have always come up against the problem of deciding how to deal with privately owned land, which constitutes a substantial part of their territories//the area under their control. The question of management at a level above that of the commune (supra-communal) is thus envisaged in order to avoid a public/private dialectic by promoting the idea of a territorial land resource. The processes involved in this step could thus be seen as a means of clarifying the methods of land management at the scale of a supra-communal territory through better knowledge and application of regulations, the basis for any measure of collective action