A la sombra del estado: Comunalización indígena en parajes de la pre cordillera de Río Negro, Argentina

Abstract

Nos proponemos analizar un proceso de comunalización situado en parajes rurales de la cuenca del arroyo Comallo, provincia de Río Negro. En agosto de 2011 se conformó formalmente allí la comunidad mapuche Newen Ñuke Mapu que pasó a integrarse a las comunidades denominadas “nuevas” en la provincia, por contraste con aquellas consideradas “tradicionales”. Nuestro argumento es que esa novedad no es tal, sino que subyace un proceso de comunalización de larga duración que ha estado en permanente disputa con políticas estatales atomizadoras. En este sentido, se trata de un colectivo que se ha desarrollado a la sombra del estado argentino. Comenzaremos con un recorrido histórico en función de ubicar este caso en el proceso de incorporación del pueblo mapuche al estado nacional. A continuación analizamos el proceso de comunalización en tres escenarios históricos anclados en crisis de diferente tipo. 1) El presente que retoma la conformación de la comunidad mapuche. A partir de este aparecen como instancias de referencia consideradas fundantes de lo colectivo dos momentos históricos anteriores. 2) 1984, periodo en el que se conforman las cooperativas laneras, entre otras formas de organización indígena. 3) 1930, crisis que marcó el avance de la propiedad privada en la zona y que implicó estrategias de visibilización y demanda dirigidas al estado.

Estado, políticas públicas y comunidades: Aportes para repensar la antropología del Estado desde América Latina

“…En estos casos, se historiza la relación entre la comunidad y el Estado, así como los mecanismos desplegados para integrar al ordenamiento legal a las comunidades, los sujetos que la componen y los sistemas de derecho indígenas. Se hace énfasis en la tensión que ocurre entre el empoderamiento y la esencialización de las comunidades, entre el reconocimiento o negación de la existencia de éstas por el Estado y en la integración burocrática o la represión policial (Campos, Espinoza, y de la Maza, 2018;Cañuqueo, Kropff, y Pérez, 2015;de la Maza, 2012b;Engelman, 2019;García y Valverde, 2007;Perasso, Guiskin, y Christian, 2010;Tolosa, 2014). Estas tensiones visibilizan la conflictividad y contradicción inherente al funcionamiento estatal, y proveen ejemplos empíricos de la falta de unidad del Estado en la práctica, reafirmando que la coherencia y unidad estatal pertenecen a una representación ideológica (Perasso, Guiskin, y Christian, 2010;Tolosa, 2014).…”

“…Estas tensiones visibilizan la conflictividad y contradicción inherente al funcionamiento estatal, y proveen ejemplos empíricos de la falta de unidad del Estado en la práctica, reafirmando que la coherencia y unidad estatal pertenecen a una representación ideológica (Perasso, Guiskin, y Christian, 2010;Tolosa, 2014). Es importante destacar que algunas investigaciones se centran en comunidades de pueblos originarios radicadas en las urbes (Campos, Espinoza, y de la Maza, 2018;Engelman, 2019), lo que genera una relación completamente distinta a aquellas que luchan desde territorios ancestrales (Cañuqueo, Kropff, y Pérez, 2015;García y Valverde, 2007;Tolosa, 2014). Hay casos en donde se describe cómo se produce su incorporación a espacios políticos partidistas (Engelman, 2019).…”

Derecho territorial indígena y brecha de implementación en el Neuquén del siglo XXI

“…En términos territoriales, la falta de una ley determinada que regule el acceso indígena a las tierras en Neuquén y de procesos específicos para la regularización de las parcelas ya habitadas o utilizadas, así como para la entrega de nuevas hectáreas, deja a las comunidades vulnerabilizadas frente a los conflictos con terceros o con el mismo Estado. Como ha sido establecido en estudios históricoantropológicos, por más que sea preciso no confundir la apropiación territorial en la práctica por parte de estos pueblos con la legitimidad desde la óptica estatal que brindan documentos como títulos de propiedad y concesiones espaciales, dicha legitimidad anclada en la juridicidad suele operar como un límite contra el avance de diferentes actores sobre los espacios indígenas (Cañuqueo, Kropff y Pérez, 2015).…”