Achieving a Socio-Spatial Mix? Prospects and Limitations of Social Housing Policy in Santiago de Chile

Abstract

In the Chilean housing sector, the combination of free-market imperatives guiding investment decisions and a long tradition of social housing subsidies has generally had remarkable success in quantitative terms but has also contributed to the large-scale segregation of poor families on the urban periphery. With the goal of a better socio-spatial mix and, ultimately, social integration, the Chilean government recently revised its guidelines for housing subsidies, promoting small-scale social housing in central locations. This paper examines the early effects of this new housing policy in a cluster of the so-called "pericentral" municipalities in Santiago de Chile. Specifically, it raises the question of whether the policy has a chance of achieving its objectives in light of prevailing free-market conditions. We demonstrate strong interrelations between the current dynamics of real-estate investment and government-led housing programs which together continue to promote uneven socio-spatial development and segregation of the urban poor on a smaller scale.

Mezcla social e integración urbana: aproximaciones teóricas y discusión del caso chileno

“…Desde un punto de vista más estructural, varios autores argumentan que los proyectos de vivienda de mezcla social son insuficientes frente a los problemas del mercado de suelo chileno (Dohnke, Heinrichs, Kabisch, Krellenberg, y Welz, 2015;. Tanto los PIS y PREIS como la vivienda social en general, están enfrentados a la competencia inmobiliaria de usos de suelo más rentables.…”

“…Tanto los PIS y PREIS como la vivienda social en general, están enfrentados a la competencia inmobiliaria de usos de suelo más rentables. Así, los montos de los subsidios no hacen frente a las alzas del suelo, con lo cual se reproduce el patrón periférico y no se puede promover desarrollos socialmente mixtos (Dohnke et al, 2015). Por último, se argumenta que no es moralmente justo subsidiar a la clase media, como ocurre con el Bono de Integración, cuando lo que supuestamente se quiere son mejores entornos residenciales para los más pobres (Sabatini, Mora, Polanco y Brain, 2014 (cuantitativo y cualitativo), y medidas frente a los desastres y frente a las crisis económicas.…”

“…Es justo señalar que las políticas de vivienda en Chile desde el 2006 dieron un gran giro a lo que se venía haciendo: se reconocieron ampliamente los errores y se hizo un fuerte énfasis en mejorar la calidad. Pero a pesar de que los subsidios han sido reformulados e incrementados, se sigue descansando en los mismos mecanismos de mercado, en donde el acceso es facilitado por subsidios basados en la demanda (Dohnke et al, 2015). Así, tal como ocurre en todos los lugares del mundo en donde se han implementado políticas de mezcla social, se ha generado una gran discrepancia entre una retórica política que promete dar solución a décadas de segregación, y la realidad de unos instrumentos que no solo son insuficientes para lograr los ambiciosos objetivos sociales planteados, sino que además son inconsistentes con un contexto de libre mercado, con fuertes y crecientes desigualdades.…”

Peripheral urbanisation in Mexico City. A comparative analysis of uneven social and material geographies in low-income housing estates

“…Under these conditions, the economic, social and territorial consequences have been subject to discussion within urban studies. While it has been acknowledged that market-driven schemes increased considerably the number of delivered housing units thus tackling successfully housing deficits, they have been criticised to exacerbate social segregation by displacing the poor to ever more peripheral locations (Barandier et al, 2017;Dohnke et al, 2015;Gaffney, 2010;Rolnik et al, 2015;Tapia, 2012). In the same way as during previous times of state-driven promotions, contemporary lowincome housing schemes fundamentally focus on standardised housing types that deny liveable urban habitat and fall short of considering individual circumstances of the .…”

Hedonic indexes for public and private housing in Costa Rica

“…6. One further consideration is the location of public housing. Public housing is typically located in less desirable locations, such as the outer suburbs of cities (Dohnke et al , 2015 for the case of Chile). This avenue is not explored here.…”