Bureaucratic Elite, Political Culture and Democratization in Brazil

Reis, Elisa; Cheibub, Z.B

doi:10.1007/978-1-349-24808-7_11

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“…Apesar de os autores não usarem explicitamente o termo 'dirigente público', o perfil dos entrevistados nessas três pesquisas nos mostra que de fato as análises tratam das percepções dos dirigentes públicos brasileiros. As obras de Lima e Cheibub (1994) e Reis e Cheibub (1996) se utilizam de uma mesma base de dados de 1993, mas podem ser comentadas aqui de forma separada, pois tem escopos diferentes. A outra obra analisada será a de Diniz e Boschi (2011).…”

Section: A Cultura Política Dos Dirigentes Públicos Brasileiros: Liteunclassified

“…Os trabalhos de Lima e Cheibub (1994) e Reis e Cheibub (1996) foram escritos ainda no período de liberalização econômica, mostrando que os entrevistados privilegiavam a diminuição do Estado e a abertura dos mercados, visão predominante nos anos 1990. Escrito posteriormente, o artigo de Diniz e Boschi (2011) analisa o momento de transição, em que se voltou a favorecer o Estado intervencionista.…”

Section: A Cultura Política Dos Dirigentes Públicos Brasileiros: Liteunclassified

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Burocracia e gerência pública: Notas sobre o debate nacional e internacional

Goulart¹

2016

Agenda

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Resumo: O presente trabalho pretende apresentar o debate atual sobre burocracia e dirigentes públicos, incorporando tanto a discussão nacional quanto internacional sobre o tema. Primeiro analiso o conceito de burocracia e o surgimento do fenômeno da gerência pública. Mostro que essas duas questões estão interligadas, pois é por meio de mudanças na conceituação da burocracia que surge a figura do dirigente público. Mostro que a figura do dirigente surge como contraponto ao paradigma weberiano de burocracia neutra, pois aceita e incentiva uma maior politização do cargo, já que os dirigentes devem atuar entre as esferas administrativa e política. Depois me atenho a questões nacionais mostrando como o dirigente aparece na discussão brasileira sobre burocracia. Nas conclusões sinalizo para a possibilidade de investir em estudos sobre a cultura política dos dirigentes, pois suas preferências políticas influenciam o trabalho que cumprem.Palavras-chave: Burocracia; Gerência Pública; Dirigentes Públicos; Cultura Política. Abstract:This work aims to present the current debate on bureaucracy and public managers, incorporating both the national and international discussion on the topic. I first analyze the concept of bureaucracy and the rise of the public management phenomenon. I show that these two issues are interconnected, as it was through changes in the conceptualization of bureaucracy that the role of public manager first appeared. I show that the role emerged as a counterpoint to the weberian paradigm of a neutral bureaucracy, as it accepts and encourages a greater politicization of the job, as public managers must act between the administrative and political spheres. I then focus on the national issues, showing 1 Barbara Goulart é doutoranda em sociologia pelo PPGSA/UFRJ e mestre pela mesma instituição. barbara_4578@hotmail.com. Este texto faz parte de sua dissertação de mestrado intitulada "Visões do Estado: Percepções dos dirigentes públicos brasileiros nos últimos vinte anos ". Ao longo do mestrado, foi bolsista da CAPES.

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Section: A Cultura Política Dos Dirigentes Públicos Brasileiros: Liteunclassified

Burocracia e gerência pública: Notas sobre o debate nacional e internacional

Goulart¹

2016

Agenda

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“…Opting first for survey techniques and later for semi-structured interviews, this study was not a study about facts, but neither was it limited to opinions, which are more volatile manifestations of preferences (Reis and Cheibub 1995;1996). What was investigated was the elites' political culture, their deeper beliefs and values about such questions (Munch 1992;Wilson 1992).…”

Section: Surveying the Perception Of Poverty Among Brazilian Elitesmentioning

confidence: 99%

Poverty in the Eyes of Brazilian Elites

Reis¹

2012

The Role of Elites in Economic Development

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This paper discusses data from a survey and in-depth interviews on elite perceptions of poverty in Brazil. De Swaan tried to identify the circumstances under which elites are willing to mobilize resources in order to promote poverty reduction. This paper questions if de Swaan's analysis applies to Brazil. The main finding is that two parts of de Swaan's thesis do apply: that poverty is a problem for the rich in the sense that it generates negative externalities that they would like to reduce; and that the elite believe that there are effective remedies. What is missing for Brazilian elites is the third element, namely that the elite see poverty as their responsibility to do something about it.

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“…Una de las hipótesis claves del trabajo clásico de Roberto DaMatta, Carnavais, Malandros e Herois (1978) es que la desigualdad social es una fuerza dominante en las relaciones interpersonales brasileñas, y que la deprimente distribución del ingreso es casi, desde luego, causalmente relacionada a los bajos niveles de confianza social. El argumento de DaMatta -que sugiere que la sociedad brasileña está dominada por una jerarquía impuesta por CIMA-se comprueba en la fascinante investigación llevada a cabo por Lima y Cheibub (1994; véase también Reis y Cheibub, 1996). Los autores encontraron que el 68,3 por ciento de la muestra de las élites brasileñas (N = 312) puede ser clasificado como ratificatorio de la jerarquía social, dado su concordancia con afirmaciones como «La mejor sociedad es una en la cual todos conocen su lugar» y « Sin una clara y definida jerarquía, ninguna orden puede ser sostenida».…”

Section: Conclusiones E Implicaciones Para Futuras Investigaciones Sobre Confianzaunclassified

La confianza interpersonal brasileña en perspectiva comparada

Power¹

2009

Am. Lat. Hoy. Rev. Cienc. Soc.

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RESUMEN: Uno de los aspectos menos estudiados de la cultura política del Brasil es su tasa extraordinariamente baja de confianza interpersonal. Después de revisar la literatura sobre confianza interpersonal, el presente artículo examina el nivel brasileño de confianza social en perspectiva regional y global. Analiza datos de sondeos recientes y demuestra que el mejor predictor de confianza es la educación, una área en que Brasil presenta un desarrollo inferior al de sus vecinos. El artículo también sugiere una agenda de investigación futura para estudiar este aspecto singular de la cultura política brasileña, dentro de la cual las variables de desigualdad social y de exposición a la televisión tendrían papeles importantes. Tal agenda de investigación es de gran consecuencia dado el papel importante de la confianza interpersonal, tanto para el desarrollo económico como para la consolidación democrática.ABSTRACT: One of the most understudied aspects of Brazilian political culture is the country’s extraordinarily low rates of interpersonal trust. After reviewing the literature on interpersonal trust, this paper provides regional and global perspective on Brazil’s level of social trust. It examines data from recent public opinion surveys in Brazil and demonstrates that the strongest predictor of trust is education, an area in which Brazil lags behind its neighbors. The paper also suggests a future research agenda for investigating this unique aspect of Brazilian political culture, in which the variables of inequality and television exposure would play important roles. Such a research agenda is critical given the important role played by trust in both economic development and democratic consolidation.

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Bureaucratic Elite, Political Culture and Democratization in Brazil

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Burocracia e gerência pública: Notas sobre o debate nacional e internacional

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Poverty in the Eyes of Brazilian Elites

La confianza interpersonal brasileña en perspectiva comparada

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