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ResumoEste artigo reflete sobre os processos de comunicação pública proporcionados a partir das instituições, apresentando uma proposta de abordagem da comunicação centrada nas perspectivas normativa, fática e estratégica. Para isso articula os conceitos de instituição, interesse público, comunicação pública, comunicação organizacional e estratégia, marcando a comunicação como estratégia instituinte. As três perspectivas mostram-se válidas para olhar para as instituições e perceber como elas articulam questões de interesse público e, portanto, são sujeitos da comunicação pública.
AbstractThis article considers the processes of public communication provided by the institutions, presenting a proposal for addressing the communication centered on the normative, factual and strategic perspectives. Therefore, it develops the concepts of institution, public interest, public communication, organizational communication and strategy, emphasizing communication as an instituting strategy. The three perspectives are valid to look at institutions and understand how they articulate matters of public interest and are, therefore, subjects of public communication.
ResumenEn este artículo se reflexiona sobre los procesos de comunicación pública proporcionados por las instituciones, la presentación de una propuesta de abordaje de la comunicación centrada en las perspectivas normativa, fáctica y estratégica. Para eso, articula los conceptos de institución, interés público, comunicación pública, comunicación organizacional y estrategia, marcando la comunicación como estrategia instituyente. Las tres perspectivas se muestran válidas para mirar a las instituciones y ver cómo ellas articulan los temas de interés público y, por lo tanto, son sujetos de la comunicación pública. 66 E ste artigo propõe uma reflexão sobre os processos de comunicação pública proporcionados a partir das instituições, apresentando uma possibilidade de abordagem institucional centrada nas perspectivas normativa, fática e estratégica.
1A partir do marco teórico da comunicação pública, assume-se o pressuposto de que ela atua como qualificadora das democracias ao colocar em circulação temas de interesse público que acionam as pessoas.Portanto, a conceituação da comunicação pública trabalhada não é identificada com a fala da coisa pública ou governamental, mas, antes, do interesse público. Sua abordagem passa pelo sistema político, tomando a democracia como sua condição, e por uma base teórica que articula conceitos de espaço público, esfera pública, além do tensionamento entre interesses públicos e privados. Considera-se que a comunicação pública promotora do debate público se dá pela circulação de temas de interesse na esfera pública, inclusive midiática, incitada por manifestações sociais, pela sociedade organizada, por seus cidadãos e também pelo Estado e por suas instituições (