Confluencia Perversa, Desplazamiento De Sentido, Crisis Discursiva

La compleja definición del problema socioambiental: racionalidades y controversias

“…Entre estos, uno de los acuerdos más evidentes que surgió entre los actores, refiere al hecho de que en su mayoría vinculan el origen del problema socioambiental con el modelo de desarrollo en curso y su posible solución con la necesidad de avanzar hacia un modelo de desarrollo más sustentable. Los desfases o la manera diferenciada en que los actores definen los términos 'desarrollo' y 'sustentabilidad' dieron cuenta, sin embargo, que estamos frente a un problema mucho más complejo que lo esperado, una "crisis discursiva" en los términos de Dagnino (2018) o un "problema de recursividad" conforme lo planteado por Morin (2011), pues, si bien existe un acuerdo abstracto respecto a situar el eje de la discusión en la necesidad de un "desarrollo más sustentable", este acuerdo solo se da a nivel de las palabras utilizadas (desarrollo y sustentabilidad), no a nivel de contenido, donde ambos términos se presentan más bien como 'carcazas' de las diferentes racionalidades que convocan. Es evidente, en este sentido, que las semánticas en torno al desarrollo y la sustentabilidad son fundamentales para abordar la discusión pública en torno a los problemas socioambientales, no solo en la medida en que constituyen la base sobre la cual la mayoría de los actores esta observando el problema, sino que también porque acceder a los distintos significados que ambos términos convocan puede ser clave para descifrar su complejidad.…”

“Política e negociações” nos trilhos da convivência com o Semiárido

“…Adotamos a categoria confluência perversa com base na definição adotada por Evelina Dagnino (2004aDagnino ( , 2004b, para explicar a relação entre dois projetos políticos distintos, que tem como porta vozes atores em disputa. De um lado, temos um projeto estratégico do Estado para implementação do ajuste neoliberal, reforçando um Estado mínimo que se isenta do papel de garantidor de direitos, através da transferência de suas responsabilidades para a sociedade civil.…”

Observatórios de políticas públicas no Brasil – “Quem somos"

“…Por sua vez, a agenda democratizante, ao reivindicar o compartilhamento do papel do Estado na definição e no controle das políticas públicas, também apostava no reforço do papel da sociedade civil. Essa aparente coincidência de interesses foi designada por Evelina Dagnino (2004), de forma magistral, como "confluência perversa". Para a autora, essa disputa política entre projetos políticos antagônicos se prende a uma disputa de significados para referências aparentemente comuns: participação, sociedade civil, cidadania e democracia.…”

“…Ao mesmo tempo que a teoria crítica começava a apontar limites e levantar problemas nesses processos participativos, as forças partidárias conservadoras tratavam de barrar seu avanço. Alguns setores dos movimentos sociais e a teoria crítica alertavam para os perigos da pasteurização e domesticação dos processos participativos, cooptação de organizações sociais e uso da participação para legitimar as políticas públicas já desenhadas pelo poder público (Dagnino, 2004;Mendonça et al, 2009). Apesar dos alertas, não propunham o fim dos processos participativos, mas sua intensificação ou radicalização.…”

“…Faço, aqui, referência ao conceito de "confluência perversa", elaborado porDagnino (2004), para chamar atenção à guinada realizada no momento em que a participação cidadã deixa de ser algo que tanto a reforma neoliberal como a reforma democratizante almejam (primeira confluência) para se tornar algo que nenhum dos dois defende, portanto, uma "segunda confluência perversa".…”