Des objets techniques aux objets-frontières : appropriation et dissémination des instruments d'action publique

Abstract

pour s'intéresser à une innovation, l'approche « École en santé » (AES), dont l'objectif est « de réformer profondément la promotion et la prévention de la santé publique dans les éta-blissements scolaires québécois ». Dès les années 1980, Conrad avait analysé la façon dont les entreprises privées étasuniennes s'étaient dotées de politiques et de dispositifs de promotion de la santé afin de réduire les risques de santé parmi leurs employés (Conrad, 1987). Les décideurs et la population-cible sont ici différents, puisque ce sont les pouvoirs publics québécois qui sont à l'initiative de cette politique de promotion de la santé Document téléchargé depuis www.cairn.info -Institut d'Etudes Politiques de Paris --193.54.67.94 -20/11/2015 (Bergeron, 2004 ;Peretti-Watel, 2009 (Bassand, 1990) comme Lefebvre (1966) (Akrich, 1987a(Akrich, , 1987b (Callon, 1986 ;Latour, 1993).Mais comme le rappelle Lascoumes (1996) (Bèzes et Le Lidec, 2010 ;Le Naour, 2010 Rhodes, 2006 ;Lascoumes, 1996), de bricolage institutionnel et/ou d'hybridation (Hassenteufel, 2005Laforgue, 2009) entre non seulement des secteurs mais aussi des niveaux différents d'action publique (international, européen, national, régional, local (Jobert, 1994 ; Lascoumes et Legalès, 2004, Lascoumes et Simard, 2011Muller, 2005). (Hall, 1993) Or, l'article d'E. Gaborit et N. Haschar-Noé reste relativement muet sur ces questions. Plusieurs pistes sont pourtant envisageables. La première serait d'éclairer les modalités et les conditions par et dans lesquelles a été fait le choix d'un instrument incitatif, informationnel ou . Est-ce que, comme le montrait Conrad dans les années 1980 à propos des programmes de bien-être et de promotion de la santé dans les entreprises, des intérêts privés sont impliqués dans la formalisation de l'AES (Conrad, 1987) ? Enfin, une troisième piste, en lien avec les deux premières, consisterait à assumer davantage le renversement de perspective sur l'instrumentation qu'esquissent les auteurs. En effet, ce qui frappe dans les exemples et les extraits d'entretien proposés dans le texte, c'est la façon dont les acteurs en charge de « disséminer » l'AES dans les écoles adoptent un ensemble de stratégies pour intéresser les personnels scolaires aux problématiques sanitaires. À l'instar des travaux de Baudot (2011) sur l'informatisation des administrations françaises ou de ceux de Didier (2009) qui a montré comment les instruments cartographiques du New Deal avaient moins servi à discipliner la population américaine qu'à gouverner le gouvernement, les auteurs ne pourraient-ils pas envisager l'AES moins comme une façon d'intéresser l'école à la santé que comme un instrument visant à gouverner, à distance, les pratiques de ceux qui sont en charge de mettre en oeuvre cette sanitarisation ?De la médiation à la dissémination : l'instrument comme objet-frontière Callon, 1986), les auteurs prennent acte que les usages multiples de cette notion lui ont quelque peu fait perdre de sa consistance initiale (Lascoumes, 1996). Tout en se distinguant...

Quelle plus-value de la démarche d’évaluation d’impact sur la santé pour les politiques urbaines ?

“…Objet frontière jouant le rôle de passerelle entre des milieux hétérogènes (Trompette et Vinck, 2009) (Crespin, 2014). L'EIS semble bien aujourd'hui en France s'implanter comme une innovation, à savoir un « processus impliquant la génération, adoption, diffusion de nouvelles idées qui produirait un changement » (Sørensen et Torfing, 2011), dont les politiques urbaines peuvent tirer profit.…”

Présentation

“…Le foisonnement de la réflexion et des expériences politiques visant à intégrer la santé dans toutes les politiques publiques -y compris les approches moins systématiques visant l'intégration de diverses actions sous un chapeau « santé publique » -s'accompagne du développement d'outils et d'une expertise particulière (Crespin, 2014). Les études d'impact sur la santé (Lock, 2000), un processus d'estimation prospective des impacts sur la santé d'une politique ou d'un programme public que présentent Jabot etlement dans sa capacité à objectiver les effets d'interventions spécifiques dans un environnement complexe, mais aussi dans la confrontation entre cet effort d'objectivation et la complexité du processus d'élaboration des politiques publiques.…”

L’instrumentation des politiques locales de santé au prisme des activités de transcodage : le cas du Plan local de santé de la Ville de Rennes

“…» Cette approche visant à introduire la santé dans toutes les politiques publiques, connue sous l'expression anglo-saxonne « health in all policies », est directement ue de la Charte d'Ottawa sur la promotion de la santé (Le Gall, 2013). L'élaboration du PLS constitue donc un vecteur de démination de la santé (Crespin, 2014) au coeur même de l'action municipale. En cela, la transversalité est ce par quoi peut s'opérer concrètement la « sanitarisation » des politiques sectorielles dans la mesure où elle permet aux autres services de la ville de s'approprier l'instrument ainsi que les enjeux qu'il véhicule, c'est-à-dire une vision du monde en termes de santé dans l'ensemble des divisions du monde municipal.…”

“…À travers l'exemple du PLS de la Ville de Rennes, nous nous proposons d'étudier dans cet article le travail de mise en mots de la politique locale de santé. Il s'agira ainsi d'ouvrir la boîte noire du processus d'élaboration de cet instrument d'action publique (Crespin, 2014) afin d'en saisir les enjeux de légitimation, en insistant sur les rapports que les acteurs chargés de la mise en oeuvre de la politique locale de santé entretiennent avec les autres secteurs d'action publique. Nous analysons alors l'élaboration du PLS de la Ville de Rennes à l'aune des activités de transcodage (Lascoumes, 1994) mises en oeuvre par les acteurs responsables de la politique locale de santé.…”