Du potentiel à l’action : la gouvernance        territoriale des pôles d’excellence rurale

Lardon, Sylvie; Milian, Johan; Loudiyi, Salma; LeBlanc, Patrice; Barthe, Laurence; Taulelle, François

doi:10.4000/norois.5380

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“…That of Gouttenoire et al (2014) analyses the mechanisms of the construction of a participatory process. That of Lardon et al (2014) raises questions around the potential of territorial governance. That of Amblard et al (2018) connects collective and territorial action.…”

Section: Discussionmentioning

confidence: 99%

Agroecological Transitions: From Theory to Practice in Local Participatory Design

2019

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Agroecological Transitions: From Theory to Practice in Local Participatory Design

2019

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“…Dans les deux cas, il s'est agi de « soutenir les dynamiques d'initiative rurale et encourager l'innovation » (PER, 2014) et plus spécifiquement de « soutenir des projets générateurs d'activité économique et de développement local en favorisant de nouvelles dynamiques territoriales, tant sur le plan organisationnel, en termes de gouvernance et de relations entre acteurs, que par les effets de levier améliorant la valorisation du potentiel local préexistant » (Ministère de l'Espace rural et de l'Aménagement du Territoire et ministère de l'Alimentation, de l'Agriculture et de la Pêche, 2010). Le PER est donc un projet de développement économique axé sur des secteurs d'activité considérés alors par la Délégation interministérielle à l'Aménagement du Territoire (Datar) comme étant caractéristiques des espaces ruraux, qu'il s'agisse d'activités productives ou de services (Lardon et al, 2014). Il est destiné à porter des projets visant la promotion des richesses naturelles, culturelles et touristiques (patrimoine), la valorisation et la gestion des ressources naturelles dans une perspective environnementale (développement durable), l'offre de services et l'accueil de nouvelles populations, l'aide au développement de productions industrielles et artisanales, de services locaux, avec en particulier l'utilisation de techniques innovantes.…”

Section: La Politique Des Pôles D'excellence Rurale : D'une Logique Dunclassified

“…Utiliser l'Administration comme agent de changement est problématique, avait déjà démontré Pierre Grémion en 1976 : le manque d'appropriation du projet par la population locale et même par une large partie de ses élus, le faible niveau de connaissance des habitants et des acteurs locaux de ce dispositif attestent de la récupération de l'argument patrimonial au profit d'une procédure « top-down » déconnectée de la mise en projet locale. Si dans certains PER portés par des entreprises ou des associations, l'hybridation public/privé a pu s'avérer féconde et porteuse d'innovation (Lardon et al, 2014), dans le cas du Néouvielle, cela n'a pas enclenché de dynamiques nouvelles et le pôle n'est pas devenu un lieu de débat territorial. La construction d'un projet dans une approche « bottom-up » et la mise en place de nouvelles formes de gouvernance territoriale (débattues et fondées sur la qualité) ont fait défaut.…”

Section: Un Modèle Cloisonné Une Grande Complicité Entre Des Acteursunclassified

La ressource patrimoniale, outil de diversification touristique ? Le pôle d’excellence rurale du Néouvielle, entre innovation et recyclage

2016

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Au moins en France, les politiques de protection et de valorisation du patrimoine naturel ont toujours été historiquement marquées par l'ambivalence-comme en témoigne l'exemple des parcs nationaux censés concilier conservation de la nature, accueil touristique et développement de zones rurales fragiles. C'est ce type de compromis qu'aborde également l'article qui suit-dans un contexte qui n'est plus celui des années 1960, mais qui est aujourd'hui marqué par le développement durable, la transition écologique et l'injonction à l'innovation ou à l'excellence locale. Analysant de l'intérieur le projet « Néouvielle, destination nature »-construit en principe autour de la mise en valeur de ce patrimoine pyrénéen-, il montre la difficulté à inventer des formes réellement innovantes d'articulation entre protection de la nature et développement local ; et finalement à dépasser un usage purement rhétorique de la valorisation patrimoniale. Cela illustre aussi la distance qui peut exister entre la communication sur la nature et l'intégration des réalités écologiques dans les politiques locales. La Rédaction Résumé-Face au renouvellement des pratiques dans le domaine du tourisme et à l'évolution des territoires de montagne, la diversification touristique devient un enjeu central. Le processus de valorisation des ressources patrimoniales apparaît dès lors comme un levier de développement territorial pour lutter contre un modèle « tout ski » monospécialisé. En s'appuyant sur l'analyse d'un dispositif d'excellence et d'innovation territoriale, le Pôle d'excellence rurale, mis en oeuvre en 2011 dans le massif du Néouvielle (Pyrénées), l'article questionne le patrimoine comme ressource au service d'un nouveau système de production touristique ; il examine notamment, à travers les logiques de gouvernance et les jeux d'acteurs qui en découlent, les formes de régulation qui ont abouti à un processus de détournement de l'objectif de valorisation patrimoniale, rendant illusoire, dans le cas étudié, la stratégie de diversification touristique.

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“…Dans le cadre de la labellisation des pôles d'excellence rurale 2 , les formes d'organisation repérées diffèrent selon la répartition spatiale ˗ concentrée ou diffuse ˗ des acteurs et des actions dans le territoire de projet, et selon les liens ˗ établis ou non ˗ avec des acteurs extérieurs. La labellisation des pôles d'excellence rurale (PER) fournit un large panorama de la genèse des actions que mènent des acteurs locaux face aux enjeux de développement Lardon et al (2014). ont observé quelques cas de renforcement de dynamiques territoriales.…”

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L’action collective dans les territoires. Questions structurantes et fronts de recherche

Amblard¹,

Berthomé²,

Houdart³

et al. 2018

Géographie, économie, société

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Amblard L., Déprés C., 2011. La filière paysage en milieu rural. Une analyse de l'organisation des services d'entretien à dimension paysagère, in Analyses économiques du paysage, coordonné par Oueslati W., Paris, Editions QUAE, 117-130. Amblard L., Reynal V., 2015. La coopération entre producteurs d'eau potable et acteurs agricoles en France. Les conditions d'émergence et de pérennisation de l'action collective.

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Du potentiel à l’action : la gouvernance territoriale des pôles d’excellence rurale

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Agroecological Transitions: From Theory to Practice in Local Participatory Design

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La ressource patrimoniale, outil de diversification touristique ? Le pôle d’excellence rurale du Néouvielle, entre innovation et recyclage

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