“…Assim, explicar um problema é construir um modelo explicativo de sua geração e de suas tendências tendo-se em conta que tal problema pode ser, dentro do jogo social, uma ameaça, uma oportunidade ou um obstáculo. Os problemas podem ser classificados [1] quanto ao tempo, sendo atuais ou potenciais, [2] quanto à governabilidade, sendo fora de controle, de baixo controle ou de controle total, [3] quanto à abrangência, sendo específicos, locais, municipais, estaduais, nacionais, etc., e [4] Para se realizar a análise de relatos de experiências com MDS e MPS, optou-se pelo delineamento seguinte, representado por um conjunto simplificado de passos a serem seguidos em cada um dos casos analisados:…”