Führt Bürgerbeteiligung in umweltpolitischen Entscheidungsprozessen zu mehr Effektivität und Legitimität? Erste Ergebnisse einer Metaanalyse von 71 wasserpolitischen Fallstudien

Abstract

Der Beteiligung von Bürgern und zivilgesellschaftlichen Akteuren an politisch-administrativen Entscheidungsprozessen jenseits von Wahlen und Referenden wird vielfach ein hohes Potenzial zur Stiftung von Legitimität und Effektivität umweltpolitischer Entscheidungen beigemessen. Jedoch ist diese umfassende Kompetenzzuschreibung an partizipative Verfahren nicht unumstritten und darüber hinaus auch empirisch nur unzureichend untersucht. Unser Ziel ist es, mit der vorliegenden Analyse erste Antworten auf diese Frage nach der politischen Performanz von Partizipation zu geben. Dazu präsentieren wir erste Ergebnisse einer größer angelegten Metaanalyse von 71 Fallstudien wasserbezogener Entscheidungsverfahren. Unter Verwendung der Case-Survey-Methode wurde jede dieser 71 Fallstudien unabhängig von drei Wissenschaftlern anhand eines theoriegestützen Kodierschemas kodiert, die resultierenden Daten wurden mit statistischen Verfahren analysiert. Die so gewonnen Erkenntnisse zeigen einen positiven Zusammenhang zwischen Partizipation und der Akzeptanz umweltpolitischer Entscheidungen. Daneben deuten die Ergebnisse darauf hin, dass offene Verfahren mit intensivem Informationsaustausch die Umweltstandards von Prozessoutputs positiv beeinflussen. Dabei erweisen sich insbesondere die umweltpolitischen Präferenzen der beteiligten Akteure als überaus wichtige Determinante der Prozessergebnisse. * Eine frühere Fassung dieses Artikels wurde auf dem österreichischen Tag der Politikwissenschaft am 30. November 2012 in Graz vorgestellt. Die Autoren danken den Teilnehmern des Panels "Unkonventionelle Partizipationsformen auf dem Prüfstand. Zur Legitimität politischer Beteiligung jenseits institutionalisierter Arenen" sowie den beiden anonymen Gutachtern für wertvolle Hinweise zur Verbesserung des Manuskripts.

Effects of online citizen participation on legitimacy beliefs in local government. Evidence from a comparative study of online participation platforms in three German municipalities

“…For example, by casting the net widely for people who can provide input into decision‐making procedures, more knowledge might result in better solutions which should lead to better evaluations of the performance of the regime and its authorities (Magalhães, 2014). Studies, in particular in environmental assessment but also beyond, have shown that participation processes can indeed lead to better decisions (Dietz & Stern, 2008; Newig et al, 2012; Touchton & Wampler, 2013). Independent of the actual quality of the outcome, a significant body of research shows that what matters for legitimacy beliefs is that participants get what they want as “winning” participants have higher trust and satisfaction with policy and institutions as well as with democracy per se (Esaiasson et al, 2019; Gabriel & Kersting, 2014; Sack, 2017; Strebel et al, 2019).…”

Online Deliberation in Academia: Evaluating the Quality and Legitimacy of Cooperatively Developed University Regulations

“…The challenge is rather on deciding which ones to use. Based on a review of research on online participation (Kubicek, Lippa, & Koop, ; Lippa et al, ; Pratchet et al, ), participation in environmental assessment (Dietz & Stern, ; Newig, Jager, & Challies, ), and public participation (Geissel, , ; Innes & Booher, ; Rowe & Frewer, ) we identify two often applied criteria for the evaluation of participation: quality and legitimacy . Following previous research (Beierle & Cayford, ; Chess & Purcell, ; Rowe & Frewer, ), these success criteria can be distinguished further by applying them to the result and to the process of online norm setting.…”