Innovaciones en las políticas nacionales de Educación de Jóvenes y Adultos (EJA): el Programa FINES en Argentina y el PROEJA en Brasil

Abstract

Este artículo focaliza en la identificación de nuevas tendencias en las políticas de EJA, en Argentina y en Brasil. En un primer momento contextualizamos brevemente aspectos históricos de los sistemas educativos de cada país, centrándonos en la EJA y enfatizando contrastes entre los dos países. Posteriormente, avanzamos en el análisis de dos programas implementados en los años 2000, que buscan producir innovaciones en la Educación de Jóvenes y Adultos: El Plan FINES en Argentina y el PROEJA en Brasil. Para la realización de este trabajo recurrimos principalmente al análisis de documentos oficiales de política educativa de cada país y a las contribuciones de estudios especializados en el tema.

Morfología de la profesión académica en la Universidad Nacional de San Juan

“…Dada, entonces, la heterogeneidad estructural de las academias latinoamericanas, el devenir y conceptualización de la «profesión académica» ha asumido un carácter particular en la región, más ligado al proceso de segmentación institucional/disciplinar y su tradicional estructura profesionalista. Ciertos autores (Marquina, 2013;De la Fare, Rovelli y Lenz, 2013;García de Fanelli, 2009;Schwartzman, 1993) han identificado distintos tipos de ejercicio de la profesión, desde mediados de siglo xx en adelante: a. el clásico rol del profesor/a de tiempo parcial o con baja dedicación horaria a la enseñanza universitaria (estilo catedrático) para el que, si bien obtiene prestigio y poder de la docencia, esta no constituye su ocupación principal y se dedica más a la práctica liberal de su profesión (como médicos, contadores u abogados, por ejemplo); b. el profesor/a dedicado a la enseñanza a tiempo completo en la universidad (con un perfil más académico), que obtiene de allí su fuente principal de ingresos, devenido esencialmente de las políticas de modernización y ampliación del acceso a la educación superior de los años 50-60; y c. el/la docente que también realiza tareas científicas (estilo docente-investigador/a), compartiendo la disponibilidad de su tiempo entre la transmisión y la producción de conocimientos, proviniendo sus ingresos de la misma universidad o en complemento con algún centro científico-tecnológico. Este perfil se consolidó tras las reformas de los Sistemas de Educación Superior de los años 80-90 que, vía políticas de evaluación y financiamiento, impactaron en la labor docente.…”

“…Y, por otro lado, si bien pondera las tareas propiamente docentes de enseñanza y aprendizaje, habilita un espacio de articulación con otras actividades complementarias como las de investigación, extensión, transferencia e incluso la creación artística. Cabe señalar que esta casa de estudios y la Universidad Nacional del Comahue han sido las únicas, hasta el momento, en incorporar a «la creación» entre las funciones generales del profesorado universitario (De la Fare, Rovelli y Lenz, 2013).…”

“…Si bien la perspectiva epistemológica general de este estudio se sostiene también sobre la sociología reflexiva de Bourdieu (1995), esta ha funcionado más bien como una caja de herramientas proveyendo ciertas categorías analíticas específicas que fueron aplicadas (y reperfiladas) en el abordaje empírico de la unsj. En este sentido, han sido recuperados también aportes de dos enfoques analíticos que suelen entrecruzarse en el abordaje de este tipo de trabajos: el campo de estudios de la educación superior (De La Fare, Rovelli y Lenz, 2013;Marquina, 2013;García de Fanelli, 2009, entre otros) y el campo de estudios de la ciencia, la tecnología y la sociedad (Vessuri y Canino, 2007; Kreimer y Thomas, 2004, etc. ), que han permitido dotar de historia a la institución y de protagonismo a sus integrantes.…”

“…A nivel internacional, existe un amplio espectro de estudios disponibles, destacándose aquellos abordados desde una perspectiva comparada: desde trabajos clásicos (como los de Altbach yFinkelstein, 1997;Boyer, Altbach y Whitelaw, 1994, Becher, 1989 o Clark, 1987 hasta algunos más recientes(Beigel, Gallardo y Bekerman, 2018;Fernández Lamarra y Marquina, 2012; Fernández Lamarra y Pérez Centeno, 2011; Altabach, 2004, entre otros). Respecto a la literatura disponible a nivel nacional, se destacan los trabajos de: Beigel y Bekerman, 2019; Pérez Centeno, 2017;Claverie, 2015;De la Fare, Rovelli y Lenz, 2013; Vasen, 2013; Marquina, 2013;Chiroleu, Suasnábar y Rovelli, 2012; Prego y Prati, 2006;García de Fanelli, 2009; Marquis, 2004;Chiroleu, 2002; Araujo, 2003; Vaccarezza, 2000, entre otros. Como puede apreciarse, se trata de un campo de estudios consolidado y en expansión.…”