La ciencia política en Ecuador: un reflejo de su fragilidad democrática (1978-2005)

Abstract

Desde su transición a la democracia, Ecuador ha experimentado tres rupturas presidenciales, múltiples reformas institucionales, incluyendo una Asamblea Nacional Constituyente, y la aparición de un movimiento político indígena. Frente a la magnitud de estos eventos, cabe decir que el análisis político se ha construido en buena medida desde las calles, en las asambleas populares, o en los editoriales de los periódicos. Carente de una metodología en común, un fundamento empírico o una perspectiva comparada, la ciencia política en Ecuador no ha desarrollado un espacio de debate propio y se ha limitado a dar explicaciones post mortem de los fenómenos políticos. Este ensayo revisa la evolución temática del análisis político, analiza los factores institucionales que impiden la enseñanza y la investigación, e identifica líneas para fortalecer el desarrollo de la disciplina en el país. AbstractSince its democratic transition, Ecuador has experienced three presidential breakdowns, several institutional reforms including a National Assembly, and the surge of an indigenous political movement. Given the unparalleled sequence of political events in this country, it is fair to say that most of the political analysis has taken place on the streets, popular assemblies, or newspaper articles. Lacking a common methodology, rigorous empirical research, and a comparative perspective, political science in Ecuador -with notable exceptions-has been limited to providing post mortem explanations of major political events. This paper reviews the evolution of the themes, analyzes the institutional factors that hindered the teaching and research, and outlines the main factors to promote the development of political science in Ecuador. PALABRAS CLAVE • Ciencia Política • Ecuador • Democracia • Análisis Político I. INTRODUCCIÓNLa ciencia política ecuatoriana se encuentra en un largo e inconcluso proceso de gestación iniciado en la década de 1990. Los estudios de carácter político de los últimos 25 años han estado marcados por el convulsionado desarrollo de la política y por el predominio de enfoques provenientes de la sociología, la antropología y la filosofía. Desde el fin del gobierno militar en 1978, la democracia en Ecuador ha sido testigo de varias crisis presidenciales, tres de las cuales termina-

La ciencia política en Ecuador: situación y desafíos

“…En 2004, por ejemplo, solo ocho universidades ofrecían licenciaturas relacionadas con la disciplina. Tres de ellas (San Francisco de Quito, Casa Grande y Cristiana Latinoamericana) proponían programas unidisciplinarios en Ciencia Política, mientras que cuatro (Central del Ecuador, Pontificia Universidad Católica del Ecuador, Estatal de Guayaquil, Vargas Torres y Técnica de Machala) planteaban ofertas en conjunto con la carrera de Sociología (Mejia, Freidenberg y Pachano, 2005). Sin embargo, entre 2005 y 2019, se observó un aumento en la cantidad de universidades que ofrecen programas en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (Casa Grande, de las Américas y de los Hemisferios).…”

Ciencia política en Ecuador, 2005-2019. Una disciplina en búsqueda de institucionalización

“…El único estudio publicado sobre desarrollo de CP en Ecuador (Mejía, Freidenberg y Pachano 2005) concluía que a comienzos del siglo XXI la disciplina estaba en un nivel de desarrollo "incipiente". Con esta investigación procuramos tomar la posta de este trabajo, al preguntarnos, entre otros aspectos: ¿cuál es el estado actual de la CP en Ecuador en los campos de enseñanza universitaria, investigación/publicaciones y comunidad académica/profesional?, ¿cuáles son los factores que explican este lento y precario desarrollo disciplinar (2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014)(2015)(2016)(2017)(2018)(2019) ?, ¿cuáles son las oportunidades y retos de la institucionalización de la CP como programa universitario y como profesión?…”

“…Con esta investigación procuramos tomar la posta de este trabajo, al preguntarnos, entre otros aspectos: ¿cuál es el estado actual de la CP en Ecuador en los campos de enseñanza universitaria, investigación/publicaciones y comunidad académica/profesional?, ¿cuáles son los factores que explican este lento y precario desarrollo disciplinar (2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014)(2015)(2016)(2017)(2018)(2019) ?, ¿cuáles son las oportunidades y retos de la institucionalización de la CP como programa universitario y como profesión? El único estudio publicado sobre desarrollo de CP en Ecuador (Mejía, Freidenberg y Pachano 2005) concluía que a comienzos del siglo XXI la disciplina estaba en un nivel de desarrollo "incipiente". Con esta investigación procuramos tomar la posta de este trabajo, al preguntarnos, entre otros aspectos: ¿cuál es el estado actual de la CP en Ecuador en los campos de enseñanza universitaria, investigación/publicaciones y comunidad académica/profesional?, ¿cuáles son los factores que explican este lento y precario desarrollo disciplinar (2005)(2006)(2007)(2008)(2009)(2010)(2011)(2012)(2013)(2014)(2015)(2016)(2017)(2018)(2019) ?, ¿cuáles son las oportunidades y retos de la institucionalización de la CP como programa universitario y como profesión?…”

“…Quince años de evolución de la ciencia política en Ecuador (2005Ecuador ( -2019 En Suramérica, Ecuador constituye uno de los países con menor desarrollo de la CP como disciplina científica y campo de formación universitaria, con las respectivas consecuencias de imagen difusa del campo profesional. Hace más de una década, en el único trabajo publicado sobre desarrollo disciplinar en Ecuador, Mejía, Freidenberg y Pachano (2005) señalaron que la CP tenía un desarrollo "incipiente" bajo el rótulo genérico de "estudios políticos" (que los autores denominan "proto-ciencia política"). Este trabajo formó parte del primer conjunto de artículos sobre desarrollo disciplinar en Latinoamérica y apareció en la Revista de Ciencia Política 25 (1), coordinada por David Altman, quien definió el enfoque general como análisis de la institucionalización de la CP en sus dimensiones de enseñanza, comunidad, investigación y vida profesional: "[…] ofrecer títulos en los tres niveles universitarios, poseer programas de investigación consolidados, tener criterios claros para evaluar la calidad de la investigación, contar con una carrera profesional y académica, permitir vivir dignamente a los politólogos y politólogas, entre otras cosas" (2005,4).…”

“…Aclarada nuestra aproximación teórica y metodológica concluiremos esta sección con el punto de partida que señalaron Mejía, Freidenberg y Pachano (2005). Su diagnóstico de la CP "incipiente" se debía a cuatro factores: (i) la inexistencia de un método explícito en las investigaciones que impedía la contrastación empírica; (ii) un alto contenido ideológico de las investigaciones; (iii) una investigación predominantemente descriptiva y poco explicativa; y, (iv) un fuerte parroquialismo sin diálogo fuera de fronteras nacionales, sin esfuerzos comparativos y con investigaciones coyunturales.…”