Le programme LEADER en Europe centrale : apprentissage et pratiques de la gouvernance locale dans les campagnes post-socialistes

Abstract

Cette contribution propose une étude du programme européen LEADER (2007-2013) en tant que processus d'innovation sociale. Elle s'intéresse à son application dans deux régions d'Europe centrale marquées par l'héritage socialiste (Thuringe en Allemagne orientale et Baranya en Hongrie) et les effets de la transition à l'économie de marché introduite au début des années 1990. La diffusion de l'innovation se lit dans l'aptitude des acteurs locaux à organiser des partenariats (les groupes d'action locale ou GAL) et à délimiter des périmètres d'intervention (les régions-LEADER). Les partenariats coordonnent l'action locale de développement par la conception de stratégies et la réalisation de projets concrets. L'approche comparative montre que l'apprentissage et les pratiques de la gouvernance locale sont différenciés. À l'échelle des États, ils dépendent tout d'abord du mode de gestion du territoire et des processus de décentralisation en faveur de l'autonomie locale. À l'échelle locale, l'innovation sociale s'exprime dans la structuration et le fonctionnement des partenariats qui portent l'action de développement. L'analyse des réseaux sociaux selon les méthodes de la sociologie structurale montre que les pratiques de la gouvernance locale sont sensibles aux effets de contexte géographique.

Ancrage territorial du modèle contractuel rizicole sénégalais : une perspective géographique et relationnelle

“…4). Ce résultat pourrait s'expliquer par la présence d'un système d'acteurs (sociétés nationales d'aménagement des terres, collectivités locales, acteurs privés et acteurs associatifs) bien organisé qui arrive à créer de la confiance et de la coopération malgré des degrés d'interconnaissance moindres, comme c'est le cas dans certains pays d'Europe centrale (Lacquement et Chevalier, 2016). Dans nos sites d'étude au Sénégal, le niveau relativement faible des coopérations, comparé à l'interconnaissance, est un révélateur de la fragilité du système d'acteurs et donc d'un climat de méfiance vis-à-vis des institutions du marché et de l'État.…”

Enjeux d’institutionnalisation de l’innovation sociale. L’exemple des schémas régionaux de développement économique d’innovation et d’internationalisation français

“…Elle fait, particulièrement depuis la crise économique de 2008, l'objet d'un discours émergeant dans le champ politique et est envisagée comme un vecteur potentiel de développement pour des territoires considérés comme « moins bien dotés ». Son intégration dans le Common Strategic Framework for Research and Innovation 2014-2020 ainsi que le renforcement du Fonds social européen, du Fonds européen de développement régional et du Fonds européen agricole pour le développement rural sur cette thématique (Lacquement & Chevalier, 2016) témoignent d'une forme d'institutionnalisation. La présence croissante de l'innovation sociale dans les politiques publiques constitue effectivement une forme de pérennisation et de « formalisation (inscription dans une forme générale, mise en forme par codification voire standardisation) des valeurs et pratiques sociales » (Gianfaldoni, 2010 : 78).…”