A «Burning Issue». Teachers' Evaluation in France: Between Statutory Claims, Demand of Professionalism and Professional Autonomy Un « sujet qui fâche ». L'évaluation des enseignants en France, entre défense statutaire, injonction au professionnalisme et autonomie professionnelle
RésuméCet article analyse les projets de réforme de l'évaluation des enseignants en France depuis la fin des années 1990 ainsi que les réactions, notamment syndicales, qu'ils ont suscitées. Cette évaluation est considérée comme un analyseur privilégié pour étudier les répertoires syndicaux enseignants en réaction au développement de nouvelles politiques de reddition de comptes. A partir de méthodes qualitatives (entretiens, analyse de dépêches de presse et de corpus de documents), il étudie plus spécifiquement les systèmes de négociation des différents projets de réforme d'une évaluation régulièrement contestée mais jamais réformée au moment où nous terminons cet article. Adoptant une perspective de sociologie de l'action publique, il envisage les échecs de ces différents projets non pas comme le résultat d'une culture de contestation particulièrement prononcée parmi les syndicats d'enseignants dans un système certes encore fortement régulé de manière corporatiste ; mais comme la conséquence de la mise en oeuvre de différents répertoires d'action publique par les acteurs de ce dossier. Selon leur mise en adé-quation plus ou moins grande avec la configuration d'action publique d'ensemble dans laquelle ils sont déployés, ces répertoires produisent des mouvements de politisation ou de dépolitisation plus ou moins propices au changement.
Mots-clésEvaluation, enseignants, réforme, syndicats, répertoires d'action publique, configurations d'action publique.
AbstractIn this paper, we analyze a series of reforms of the teachers' evaluation device in France since the end of the 1990's, and the teacher unions' responses to these reforms, as a useful indicator to study the teacher-unions' feedbacks to the spreading accountability tools in the field of education. Based on qualitative methods (semi-structured interviews, analysis of news wires and of a body of institutional literature), this paper is focused on the negotiation system of the different reforms of a teachers' evaluation device regularly contested, but never changed until now. We adopt the prospect of a sociology of the public action, and we're considering the failures of these various projects not as the result of a culture of contesting -particularly strong among teachers' labour unions in a corporatist system; but as the consequence of the implementation of various public action repertoires. According to their adequacy with the configuration of public action by which they are supported, these repertoires generate a politicization or depoliticization process, fostering change or maintaining status quo. We're beginning to describe the policy of the current teachers' evaluation in France and its problems -which were identified repeatedly; then we're analyzing four sequences of public act...