Política pública sobre capacitación y empleo en Chile: Inclusión/exclusión de una fuerza laboral que envejece

Abstract

Resumen: Nuestra sociedad está envejeciendo, muchas personas se verán obligados a trabajar hasta avanzada edad. Desde el punto de vista laboral, se requieren de políticas públicas inclusivas de la fuerza laboral a medida que envejece ofreciendo oportunidades de capacitación y fomento del empleo. Este estudio exploratorio analizó la oferta de los programas vigentes del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo respecto a si promueven o no la inclusión de trabajadores mayores. Se realizó una caracterización de los programas considerando antigüedad, focalización, presupuesto, población objetivo, rango etario, periodo de gobierno. Se clasificaron de acuerdo a su grado de inclusión en: no inclusivos, parcialmente inclusivos e inclusivos. De los trece programas analizados solamente cinco son realmente inclusivos. Se propone revisar los demás programas de modo de buscar ajustes o cambios que pudieran ampliar su grado de inclusión, en pos de mayor equidad para las personas de toda edad en nuestro país.Palabras clave: Trabajo, formación, ciclo de vida, análisis documental.Public policy on training and employment in Chile: Inclusion / exclusion of an aging workforce Abstract: Our society is aging, many people will be forced to work until old age. From a labor standpoint, inclusive public policies of the workforce are required as it grows old by offering training and employment promotion opportunities. This exploratory study analyzed the offer of the current programs of the National Service of Training and Employment as to whether or not they promote the inclusion of older workers. A characterization of the programs was carried out considering seniority, targeting, budget, target population, age range, Polis, Revista Latinoamericana, Nº 48, 2017, p. 81-106

Inclusión laboral, paz y sostenibilidad

“…La inclusión laboral implica también acercar las oportunidades laborales a personas en situaciones de desventaja. La intención es brindarles mejores oportunidades, entre ellas acceso a trabajo y remuneraciones justas, para una mejor calidad de vida y disminuir índices de pobreza y desempleo social (Gray et al, 2017). Estas problemáticas, de no atenderse, impedirán a la sociedad tener paz sostenible.…”

Ideología, desarrollo y políticas de empleo en América Latina

“…En lo que sigue damos cuenta de un modelo heurístico con el que se comprenderá la relación entre ideologías de los gobiernos y políticas de empleo, la cual se da en el marco de modelos de desarrollo particulares, y que se ve afectada por instancias mediadoras, como los planes gubernamentales, las leyes, documentos de políticas, etcétera. 6 Para este aspecto, véase, para el caso de Chile, a Oyarzo & Ferrada (2015), quienes permiten hacer inferencias de las dinámicas de los programas más allá de la escala local; a Gray et al (2017), quienes abordan los impactos de los programas en el contexto de una fuerza laboral que envejece, y a Asenjo (2010), que analiza las políticas de empleo focalizadas en jóvenes. Para los programas de Brasil, véase a Carvalho & Moreira (2014), quienes analizan la capacitación laboral promovida por el Programa Nacional de Qualificação (pnq) y la inserción social en una escala local, pero inferible a una mayor; a Alaniz (2012), quien aborda el aporte del programa a la economía solidaria; y a Veras de Oliveira (2007), que analiza la implementación del pnq en contextos de reformulación de las formas de trabajo y respecto de orientaciones de capacitación previas.…”