Políticas sociales y disputas territoriales: El caso del programa “Argentina Trabaja”

Abstract

ResumenLa reorganización de la política social desde 2003, y específicamente el lanzamiento del programa "Argentina Trabaja", aparejó cambios para las organizaciones sociales. ¿En qué medida se reafirmó o cuestionó el rol que estas habían construido en el contexto neoliberal? ¿Qué resonancias tuvieron en las modalidades internas de las organizaciones, en sus marcos de acción y disputas que tienen en los territorios, y sus relaciones con agencias gubernamentales? El argumento que sostendré es que la implementación de ese programa acarreó desafíos para las organizaciones, que trastocaron sus diná-micas como también el campo multiorganizacional, reordenando con otros parámetros las disputas en los territorios. El artículo destaca las tendencias que organizaron la relación entre aquellas organizaciones y el gobierno en sus diferentes niveles. Palabras Clave: Organizaciones sociales, kirchnerismo, dispositivos, políticas sociales, Programa Argentina Trabaja. Abstract

Cambios estructurales y prácticas de movilización política en Argentina. Dos ciclos políticos en perspectiva histórica (1989-2002 y 2003-2015)

“…Esta política se instaló como superadora del plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados y del Plan Familias. Aun en este contexto desfavorable para la acción colectiva, bajo la consigna de "cooperativas sin punteros", un conjunto de organizaciones se nucleó en torno a la demanda de ampliación y aumento de los montos percibidos en el marco de la política pública, tanto del programa de cooperativas Argentina Trabaja como del Ellas Hacen (Nardin, 2017;Natalucci, 2012). Asimismo, emergieron acciones de protestas vinculadas al problema habitacional y de urbanización de "villas" en la ciudad de Buenos Aires que asumieron un formato de "acampe" (L'Huillier y Ouviña, 2016).…”

El neoliberalismo en acto: políticas sociales y experiencias organizativas en Argentina (2009-2016)

“…Para saldar este conflicto, el gobierno nacional abrió una segunda etapa de implementación, donde las organizaciones tenían un "cupo" de cooperativas. Esta resolución no fue igualitaria para todas las organizaciones, variaba según su nivel de acuerdo con el gobierno nacional (Natalucci, 2012b).La segunda disputa tuvo lugar durante la implementación del PRIST y remitía a problemas ejecutivos relacionados con la recepción de los materiales para la realización de las obras y el pago a los cooperativistas.…”

“…12 Este programa fue impulsado por Emilio Pérsicoen el primer semestre de 2009 mientras se desempeñaba como Subsecretario de Comercialización de la Economía Social en el MDS.Su formulación retomaba el obstáculo de la comercialización, por eso las cooperativas se desempeñaban en actividades de servicios y de obra pública (Natalucci, 2012b). 13 Cada cooperativa se integraba por 50 o 60 personas y debía inscribirse en el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES); estaba compuesta por trabajadores y capataces y orientadores, entre los que se establecía una relación jerárquica, ya que muchas veces estos últimos actuaban como vínculos entre el gobierno local y las cooperativas.…”

Políticas contra la pobreza en Argentina (2002-2015). Alcances, limitaciones y desafíos

“…Sin embargo, también el programa significó la posibilidad de consolidar la acción territorial de organizaciones sociales originadas como "movimiento de trabajadores desocupados" y que se fueron reconvirtiendo luego del 2003. Las organizaciones preexistentes accedieron a la administración de cooperativas pero también se evidenciaron conflictos por los modos de instrumentalización y por los montos percibidos (Natalucci, 2012). La disputa por la gestión de recursos se tradujo en protestas y en la campaña "Cooperativas sin punteros" que los movimientos sociales emprendieron mediante acciones colectivas (Kasparian, 2017).…”