Relación Estado-sociedad civil en las políticas de desarrollo socio-productivo en Argentina contemporánea

Abstract

Relación Estado-sociedad civil en las políticas de desarrollo socio-productivo en Argentina contemporáneaResumen: El artículo reflexiona acerca de la relación entre las instituciones estatales y la sociedad civil en las políticas de desarrollo socio-productivo, implementadas en la Argentina a partir del año 2003. Para ello se indaga cuál es el rol asignado a la participación de los destinatarios y las organizaciones de la sociedad civil en estas políticas y los supuestos acerca de las formas de participación que subyacen en sus normativas. Luego, se analiza cómo se desarrolla efectivamente esta articulación entre Estado y sociedad civil en el proceso de implementación de los programas y las dificultades que se presentan, a partir del caso de una cooperativa de trabajo que fue apoyada por estos programas. En cuanto a la metodología se utilizó un enfoque plural que articuló el análisis documental con el uso de técnicas cualitativas de corte etnográfico. Palabras clave: Políticas sociales. Economía social. Estado. Sociedad civil. Relação estado-sociedade civil nas políticas de desenvolvimento socioprodutivas na Argentina contemporâneaResumo: O Artigo reflete sobre a relação entre as instituições estaduais e a sociedade civil nas políticas de desenvolvimento socioprodutivas, implementadas na Argentina a partir de 2003. Para tanto, examina-se a função atribuída à participação dos beneficiários e as organizações da sociedade civil nessas políticas e os supostos acerca das formas de participação que subjazem em suas normativas. Em seguida, analisa-se o desenvolvimento efetivo dessa articulação entre estado e sociedade civil, no processo de execução dos programas e as dificuldades que surgem, a partir do caso de uma cooperativa de trabalho que foi apoiada por tais programas. Em relação à metodologia, foi usada uma abordagem plural que articulou a análise documentária junto com técnicas qualitativas de tipo etnográficas. Palavras-chave: Políticas sociais. Economia social. Estado. Sociedade civil. The Relationship between the State and Civil Society in Socio-Productive Development in Argentina TodayAbstract: This article reflects on the relationship between government institutions and civil society in socio-productive development policies implemented in Argentina since 2003. It examines the role assigned to the participation of civil society beneficiaries and organizations in these policies and the suppositions about the forms of participation established in their norms. It then looks at the effective development of this articulation between the state and civil society in the process of execution of the programs and difficulties that arise at a labor cooperative that was supported by these programs. A plural methodological approach was used that articulated document analysis to qualitative ethnographic techniques.

Social and Solidarity Economy in a Neoliberal Context: Transformative or Palliative? The Case of an Argentinean Worker Cooperatives

“…Although these policies were alternatives to the mainstream economic approach, the strength of top-down initiatives is uncertain as they vanished their radical aspect in exchange for economic and technical assistance (Dinerstein, 2007), which leaves cooperatives vulnerable to political decisions. Moreover, these policies were funded by the Ministry of Social Development, historically linked with social assistance, rather than productive funding (Hopp, 2011). Finally, the aim of creating cooperatives was to solve employment issues, which ultimately seeks to enhance market inclusion, rather than being an element of liberation.…”

“…As it was pointed out by Dinerstein (2007), the policy was considered successful regarding the support it provided for the start-up and consolidation of cooperatives, the control that the state was able to generate over them, and the cooptation of social movements. Moreover, this was one of the programmes that institutionalised socio-productive policies through including vulnerable population into labour market, and questioning passive recipients of public assistance (Hopp, 2011). Moreover, C-coop-Arg has applied for other government loans that have been used to buy machinery.…”

Políticas sociales y disputas territoriales: El caso del programa “Argentina Trabaja”

“…En primer lugar, por intermedio del decreto 1506/04 se dispuso la disminución progresiva de la cantidad de beneficiarios del programa de transferencia condicionada de ingresos conocido como Jefes y Jefas de Hogar Desocupados/as (PJJHD) (Hopp, 2009a;2009b); asimismo se mantuvo la retribución monetaria y se implementaron exigencias respecto del cumplimiento de la contraprestación requerida, desatendida hasta entonces (Logiudice, 2010).…”

“…1 Para el segundo grupo, el Ministerio de Desarrollo Social diseñó una serie de políticas sociales focalizadas (Hopp, 2009b): Plan Familias, 2 Manos a la Obra, 3 Inversión Social (PRIS) 4 e Ingreso Social con Trabajo, conocido como Argentina Trabaja.…”

Trabajo, ingresos y programas sociales. Fundamentos y sentidos del desarrollo de emprendimientos productivos autogestionados como estrategia de intervención estatal en el mercado de fuerza de trabajo a principios del siglo XXI

“… Hopp (2010). en una monografía de su autoría, plasma los resultados de una investigación donde se propuso describir y comparar los programas de promoción de autoempleo, implementados a partir del año 2003 en el país.…”