Sociologie politique des problèmes publics

Comment les acteurs publics contribuent à l’impact de la recherche dans les pays en développement

“…L'analyse du processus de mise à l'agenda est centrale en science politique (Favre, 1992 ;Radaelli, 2000 ;Jones, 2009 ;Gilbert et Henry, 2012 ;Neveu, 2015) car elle permet de comprendre comment un fait social devient un problème public pris en considération par les AP. Kingdon (1984) a étudié ce mécanisme dans le domaine de la recherche par l'ouverture de fenêtres d'opportunité qu'il explique par la rencontre de trois courants : « le courant problème » (propriétés intrinsèques d'un problème et sa mise en visibilité par différents acteurs), « le courant solution » (réponses disponibles en matière d'action publique) et « le courant politique » (adéquation du problème avec les valeurs dominantes à un moment donné dans la société qui explique sa mise en agenda politique).…”

“…Ces experts ont une double casquette « recherche » et « politique » et peuvent faire pression pour que leur solution soit mise en place. Gilbert et Henry (2012) et Neveu (2015 font eux référence à des « entrepreneurs de problèmes (ou de causes) » capables de sensibiliser, parfois de manière très discrète, un grand nombre d'acteurs, à un fait social, imposant sa prise en compte aux acteurs institutionnels.…”

“…Le rôle joué par certains « entrepreneurs politiques » (Kingdon, 1984) ou « entrepreneurs de problèmes (ou de causes) » (Neveu, 2015) ouvre des fenêtres d'opportunité pour l'innovation. C'est le cas d'un cadre de la Direction des services vétérinaires au Sénégal qui de façon très discrète a fortement contribué au développement et à la diffusion de la technique de lutte contre la mouche tsé-tsé dans son pays.…”

Espaces scolaires et éducatifs : les liaisons nouvelles entre l’école et le champ éducatif

“…Mais comme l'écrit clairement Patrick Rayou dans un ouvrage récent, on observe une mobilité des frontières de l'école qui ne peut plus être considérée comme un espace protégé du monde, car « les sociétés ouvertes suscitent des écoles ouvertes » (Rayou, 2015, p. 10). Ces écoles, moins monolithiques et fermées sur elles-mêmes, n'ont plus le monopole de la diffusion des savoirs et de l'encadrement des jeunes pendant le temps scolaire, et des liaisons nouvelles s'opèrent avec des espaces éducatifs qui intègrent d'autres formes de socialisations éducatives ou socioculturelles : dispositifs à destination de publics spécifiques, accueils périscolaires, espaces d'animation et d'éducation populaire, structures socio-éducatives… La désignation de « problèmes publics » (Neveu, 2015) associée aux cadres de l'école massifiée et à ses nouveaux publics, interroge l'articulation de ses missions ordinaires autour de l'instruction et de la transmission des apprentissages, avec des formes éducatives plus larges. La plupart des pays démocratiques sont ainsi traversés depuis une trentaine d'années par de fortes préoccupations autour de ces « nouvelles problématiques éducatives » que sont devenus l'échec scolaire, la violence à l'école, le décrochage scolaire ou les discriminations de tous ordres dans l'espace scolaire qui, parce qu'ils débordent les cadres traditionnels de la socialisation scolaire et bénéficient de formes de prise en charge localisées, cristallisent la transformation des liaisons entre les espaces scolaires et éducatifs (Moignard et Rubi, à paraître).…”

La reconstruction par association des problèmes publics

“…Loin de l'illusoire quête d'une origine de la lutte contre l'argent sale, notre démarche généalogique vise, pour reprendre les mots de Michel Foucault, à suivre la « filière complexe de la provenance » de l'antiblanchiment afin de saisir la manière singulière dont « l'odeur de l'argent » a été promue et reconnue comme objet de préoccupation et de politique publique (Foucault, 2001(Foucault, , p. 1009. En partant d'un sujet toujours marginal dans la production universitaire -la délinquance financière (Lascoumes et Nagels, 2014) -, cet article vise à apporter une contribution originale à la riche tradition de recherche sur les « problèmes publics » (Best, 2003 ;Cefaï, 1996 ;Gusfield, 2009 ;Neveu, 2015 ;Spector et Kitsuse, 1977). Il s'agit plus précisément de cerner empiriquement et de baliser conceptuellement ce que je propose de désigner sous l'expression de « processus de reconstruction par association des problèmes publics ».…”